安塞区高桥镇南沟村：以“三变”解“三难”
2024-09-12 21:12:33 来源：华夏传媒网 浏览量：
作者：惠 鹏
立秋一过，村里的大片苹果园里，枝头的果子已经由绿转红，长势喜人。正午时分，村民赵永东顶着烈日在自家的20亩果园里忙碌，晶莹的汗珠顺着黝黑的面庞滴到脚下的黄土地上，他乐呵呵地说：“今年的果子长得好，收入保准比去年高，卖个20万我看差不多。”
10年前，南沟村还是一个典型的山区贫困村，这里曾面临着“出行难、娶亲难、干事难”三大难题。“现在村里光景好了，以前可不是这样。那会儿路是弯弯曲曲的，地是星星点点的，林是稀稀拉拉的，大家伙住的是土窑洞，关键还攒不下钱。”赵永东回忆。
穷则思变。党的十八大以来，南沟村党支部抢抓政策机遇，大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，经过10来年的探索和奋斗，初步实现了产业兴旺、生态宜居，成了远近闻名的“三变”改革样板村，一年到头前来村里取经的人络绎不绝。
实施“三变”改革，第一步是把资源变资产，破解发展难题。“我们村土地资源丰富，但比较零散、质量差、效益低，以前大多撂荒弃耕。2014年，村里和本村走出去的企业家张维斌达成合作协议，成立惠民农业科技发展有限公司，由村党支部负责，以村小组为单位，将全村7个村民小组的所有土地反包倒租到村集体，由村集体集中流转给该公司。”南沟村党支部书记、村委会主任张润生细细道来。
在此基础上，村党支部领办成立村股份经济合作社，设置了土地、人口、村集体、扶贫4种股权，合作社将土地资源和政府投资项目形成的资产量化折股，入股到该公司，共同建设南沟生态农业示范园区，公司每年保底给合作社固定分红35万元，合作社按占股比例给群众分红。通过资源整合量化，激活了沉睡的资源，为下一步发展村集体经济打开了突破口。
资金变股金才能激活内生动力。但由于观念保守，不少村民有钱也不愿入股，怎么办？为解决企业资金不足的问题，2018年，村党支部发起成立格桑花谷旅游专业合作社，积极动员村民投入资金入股，与南沟景区旅游开发有限公司合资兴建停车场，合作社的股份为优先股份，现在每年可为群众分红24.9万元。
如何让农民变股东，实现合作共赢呢？答案就在眼前硕果累累的苹果园上。“2015年，惠民公司对1000亩农耕地进行集中整治，建成了高标准矮化密植果园1060亩，并进行了股权量化。村民以1000亩土地和各级财政投资量化股权49%，惠民公司投资量化股权51%。通过土地整理新增60亩果园，村集体占股49%，惠民公司占51%的股份。果园前3年的投资费用由企业全部承担，第4年挂果后，净利润按占股分红。达到盛果期后，农户每亩年收益2200元左右，村集体每年分红10万元以上。”张润生介绍。
如今的南沟村，通过“三变”改革的助力，探索出村企联建、飞地模式、光伏增收、果树认养四种发展模式，拥有现代农业、劳动教育、乡村旅游三大业态，户户有产业，人人有活干。村民除了户均10亩果树外，人人都是股东，每户至少入股1个合作社，有的甚至入股3个合作社。村里还成立了务工队，由公司给困难群众安排岗位，每人每天100元。“村民收入渠道丰富多样，人均可支配收入由2014年的4653元增加到了2023年的21500元。”张润生自豪地说。
“现在柏油马路通到了家门口，我们吃上了放心水，土窑洞不住了，都住上新房了，年年还有分红，光景一天比一天好！”村子的变化，村民李维云看在眼里、乐在心里。
通过“三变”改革，昔日的“三难村”蝶变成了“幸福村”，在外打工的游子也陆续回来了。“和美乡村，宜居宜业，既然在家门口就能挣着钱，谁又愿意漂泊在外呢？”80后张忠感慨地说。2017年，他决定返乡，如今已成长为村委会副主任，“我计划明年流转20亩地搞苹果种植示范，还要创建青年创业园，号召更多返乡青年在家乡干一番事业。”他说。
供稿：安塞区委组织部
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