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华夏传媒网今日头条

西安市临潼区:“四个体系”推动基层治理提质增效

2024-01-18 16:29:13   来源:华夏传媒网   浏览量:

  临潼区以党建引领网格化治理为抓手,通过健全组织体系、织密网格体系、完善服务体系、构建保障体系,推动资源整合、条块结合、党群融合,打造基层治理“全科网格”。
健全组织体系,建强基层治理“核心驱动”。坚持高位推进,将党建引领网格化治理列为区委重大改革事项,成立由区委、区政府主要领导任“双组长”的领导小组,出台《关于推进党建引领网格化治理,打造“全科网格”的实施意见》,牵引各方力量资源,构建党建引领“动力主轴”。健全组织架构,贯通“街道党工委—社区(村)党组织—网格党支部—楼栋(村民)党小组—党员中心户”五级组织链条,推动党的组织和工作进网格、入楼栋(村组)、入单元(户),实现组织覆盖纵向到底。延伸“末端”触角,坚持把党支部建在网格上,按照“一网格一支部”标准,在全区412个基础网格全覆盖建立网格党支部,选优配强党支部书记,做到网格划分到哪里,党的组织就建到哪里,党员就分配到哪里,筑牢家门口的“红色哨点”。
织密网格体系,舒通基层治理“循环脉络”。精准设置网格,按照“属地管理、规模适度、无缝覆盖”原则,整合社会治理、秦保、市场监管等7个领域网格,优化调整设置为412个“全科网格”,明确两类区域50项网格事项,实现“多网合一”。配强人员力量,立足城乡治理差异化需求,采取“招聘+选聘”相结合的方式,配齐全科网格员412名,对7个领域1432名原专兼职网格员精简清退,在新任职全科网格员中开展“初任培训”,推动“一员多能”。优化运行机制,完善区、街道、社区(村)三级网格事件流转机制,规范“定格认责、分级响应、区街联动”网格事件处置闭环,依托网格服务智慧化平台上报事件,切实把群众反映的“问题清单”变成党员干部的“履职清单”。
完善服务体系,激活基层治理“功能系统”。强化组织“融入”,发挥基层党组织“轴心纽带”作用,抓实社区物业党建联建,聚力整合驻地单位、共建单位、各类企业,定期召开党建联席会议,合力破解基层治理难题,让社区(村)党组织从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。推动力量“沉入”,建立机关企事业单位常态化包抓小区机制,将“双报到”地点从街道、社区延伸到小区、楼栋,下沉2549名干部联系包抓335个居民小区,3114名“三长”到网格报到,充实“末梢”力量,构建“平急转换”响应机制。牵引资源“嵌入”,将新业态新就业群体有机融入到网格化治理体系,建立快递员、外卖员到服务区域街道社区报到备案制度,鼓励引导当好“民情前哨”“移动探头”,推动其由“管理变量”成为“治理增量”。
构建保障体系,强健基层治理“骨骼肌体”。加强政策统筹,坚持“资金往基层流、政策往基层倾斜”理念,整合各类网格经费,落实城市社区全科网格员和乡村全科网格员薪酬补助,统一配备服装、标识,确保网格“有人管事、有钱办事”。落实动态考评,以群众反馈交办问题处置为标尺,分类出台对街道、“入网进格”部门和全科网格员考核办法,推行“全流程督促考评”,强化结果运用、落实刚性奖惩,提升网格工作质效。抓实平台建设,加大党群服务中心体系建设,推动街道党群服务中心、综治网格中心功能整合、合署办公,配足“两个中心”人员力量,实现“信息互通、职能互补”,形成治理合力。
  全科网格员2023年10月到任以来,通过巡查走访主动发现问题矛盾,推动解决城市管理、社会治安、矛盾纠纷等各类群众急难愁盼问题330余件,党建引领网格化治理成效逐步显现,居民群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。相关经验做法被省委改革办《改革工作动态》、市委改革办《改革简报》专题刊载。