— 安塞区招安镇全力推进高质量发展纪实

作者：高飞

　　穿行于安塞区招安镇，抬眼望去，一条条乡村道路蜿蜒平整、通村入户，一栋栋农家新居绿树掩映、窗明几净，一个个产业基地生机勃勃……一幅村民富足、产业兴旺、生态宜居的乡村振兴新画卷跃然眼前。

　　近年来，招安镇紧紧围绕高质量发展目标，积极推进乡村振兴、产业发展、城镇建设、乡村治理真抓实干、攻坚克难，林果、棚栽、畜牧三大产业竞相发展，民生福祉不断增进，人居环境显著改善，老百姓的日子越过越美好。镇域经济和社会各项事业协调共进，走出了一条乡村振兴特色之路。

 

种好菜，卖好果

　　在招安镇枣湾村枣湾大棚产业园，一排排新型日光温室大棚整齐矗立，沿着杏子河连绵延展。

　　“项目由区上规划实施，占地800余亩，共分三期建设。”枣湾村党支部书记高玉红说，目前占地470亩的项目一期工程已建成，共建设新型日光温室大棚65座6500米，全部租给了30户135名种棚农户。

　　种植户杨小龙正在棚内忙着打理黄瓜藤蔓。他说自己在隔壁大湾村种大棚好些年头了，也算是种大棚的“老手”了。“今年在枣湾租棚种黄瓜，新棚新长势，黄瓜长得尤其好，是全村第一家上市出售的。”杨小龙说着就摘了一根翠油油、水灵灵的黄瓜让记者品尝，他说，“自种上大棚，收入一年比一年好，日子过得舒心着呢。”

　　枣湾大棚产业园项目建成，枣湾村大棚种植户杨翠更是高兴。“大棚修到家门口了，你说好日子来不来。我家这棚也是黄瓜，早都卖上了。”杨翠爽朗的笑声特别感染人。

　　“园区能让大棚种植户户均增收7万多元，同时产业园还吸纳村民务工、运输、营销等，可拉动枣湾村全村人均纯收入增加1200元，让枣湾村实现集体经济从0到35万元以上的突破。”高玉红说。

 

　　枣湾村的大棚蔬菜正卖得红火，招安镇新庄科村的果农汪成虎早在秋天就迎来了“甜蜜大丰收”。

　　“今年我的园子一共产了20多万斤苹果，1斤卖了3块多，收入60多万元。”汪成虎说，因为苹果好、商品率高，他家苹果还在果园里的时候就被客商全部收购了。

　　“苹果红得多，日子过得火。”种了十多年苹果的汪成虎说，2011年他开始种苹果的时候，镇上正在大力推广林果业，农户大部分还是种点杂粮“靠天吃饭”，日子过得温饱有余富裕不足。如今，走在招安镇的山山峁峁，果园一片连着一片、一山挨着一山，一到秋天，漫山遍野果香醉人。果农的日子也像满山红彤彤的苹果，一年更比一年红。

 

　　近年来，招安镇坚持“川道棚栽业、山区苹果业、拐沟畜牧业”的发展思路，棚栽、林果、畜牧三大主导产业长足发展。新增大棚112座，累计达到550座，弓棚210棚，大棚棚均收入7万元左右；全镇累计发展苹果4.9万亩（挂果面积2.4万亩），形成了碾盘沟经白台、庄科至曹咀，谢屯经岳中庄、康岔至前山，新庄科经小桥沟、李家沟至王尧3条万亩果业带，2021年获得全国苹果产业百强镇荣誉，苹果产业已成为全镇农业产业的“名片”；规模养殖场达59个，其中湖羊养殖场22个，存栏湖羊6000只，发展适度规模养殖户124户，人工种草1.5万亩，深入推进动物疫病防治，免疫密度和牲畜耳标佩戴率均达100%。

住好房，上好学

　　在招安镇移民搬迁安置小区里居住的高海庄一家，前些年才搬到小区里。

　　“原来住的是接口子窑（指土窑洞外接一层石头面子的窑洞），2013年强降雨的时候受灾比较严重，地基塌陷了，住着实在不安全，当时政府有灾后扶持政策，我们就搬到这里住了。”59岁的高海庄说，住在小区里干净卫生，房子冬天不怕冷、夏天不怕热，院子里绿化条件、健身设施好，过的就是城里人的生活，距离村上也不远，农活一点都不耽误。

　　从高海庄家的窗户望出去，就能看到不远处的招安镇初级中学和中心小学。

　　这些年，招安镇的教育事业不仅在安塞区走在前列，在全市也处于第一方阵，教育教学工作屡创佳绩。

 

　　据了解，为了强化校园文化建设，全面提升学生的整体素质，进而提高学生干部的工作能力。招安中学成立了“阳光少年”委员会，根据学校实际，每月评选一批“阳光少年”，让这些阳光少年以主人翁的姿态和担当精神负责考勤、纪律、卫生、学习、助学、纪检、文体等日常工作的督查与评比，通过各项活动的开展，培养学生的四种意识（主人意识、民主意识、责任意识、荣誉意识）和五种能力（自控能力、处事能力、学习能力、组织能力、创造能力），促使每一位学生像阳光一样明亮，品行端正，善于合作，乐于助人。

　　“以前传统的教育方式是靠‘管’，现在是要靠‘育’，通过‘阳光少年进校园’活动，一方面减轻了学校的管理压力，另一方面也增强了学生的自我约束能力。”招安中学校长白国海说。

　　近年来，学校全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”这一教育根本任务，秉承“立德行、强素质”的发展理念，紧紧围绕让每一名学生都得到关爱和发展的工作重心，聚焦素质教育战略主题，聚焦教育质量的提高，创新工作思路，凝聚集体力量办学，依托集体智慧兴教，在教育教学改革的浪潮中走出了招安镇初级中学特有的发展之路。

　　招安镇初级中学特有的发展之路指的就是在当前统筹城乡发展、推进城镇化建设的进程中，乡镇学校面临着生源急剧减少、学校难以生存的情况下，招安中学学生不减反增，质量遥遥领先，这种情况被一些教育人士和新闻媒体称为“招安现象”。

　　近三年来，招安中学净增学生700多人，由18个教学班增至33个教学班，教学质量连续16年在初中毕业学业检测中稳居全区第一，2018年跃居全市87所公办初中的前五，2020年全市前十。在2021年7月份的初中毕业学业检测中，参加中考学生497人，达到延中录取分数线的有59人，其中贾倩同学以763分的成绩位居全区第一。

小网格，大格局

　　枣湾村总土地面积16.4平方公里，下辖6个村民小组，共330户1080人，有党员49名。去年以来，村上按照区委“134”基层社会治理模式，建起了村级综治中心，成立了综治工作领导小组，取得了“人在格中走、事在格中办”的基层“微治理”新成效，为全区基层治理提供了“枣湾经验”。

　　58岁的枣湾村村民高大平在村上经营着一家小卖铺和小吃店，闲暇时，自己就用手机上网打发时间，经常会在不经意时点开广告弹窗导致个人信息泄漏。五花八门的诈骗电话疯狂“轰炸”，缺乏甄别能力的高大平时常会被骗子“牵着鼻子走”。

　　“网格员给我们经常宣传防电信诈骗知识，而且我一旦有侥幸心理的时候也会联系网格员，听听他们的说法。多亏了网格员给我们的帮助，不然我要被骗走不少钱。”枣湾村村民高大平说。

　　“‘问题无大小，件件系民心。’因此，小问题我们就让各级网格员处理，邻里之间的矛盾就在党支部的调解室来协调解决。如今，原先的大问题变成了小问题，小问题变成了没问题。”高玉红说。

　　农村是普法宣传教育的重要阵地，但农民的法治意识仍然比较薄弱，法治观念水平也有待提升。2021年以来，枣湾村党支部组织村两委班子成员、农村党员、网格员和乡村能人，通过定期巡逻、入户走访、微信联系、人民调解等方式，广泛宣传法律法规和防电信诈骗相关知识，增强了群众的法治观念，解决了群众之间的矛盾纠纷。

　　2022年以来，枣湾村以村党支部书记为一级网格员，支委委员为二级网格员，村民小组长、党员等为三级网格员，实行分级包抓、划片管理。村上积极开展道德评议、乡风传承活动，发动农村党员、两代表一委员、乡村振兴包联单位与群众结“对子”，滋润了民心；组织网格员开展“服务送上门、入户解难题”活动，打通了联系服务群众的“最后一步路”。

　　枣湾村党支部将全村330户按照家庭实际情况分为放心户、关心户和连心户，放心户指人均纯收入高于全村人均纯收入，家庭情况较好的户，标注为绿色；关心户指人均纯收入低于全村人均纯收入，家庭情况相对稳定的户，标注为黄色；连心户指有生活困难、重大疾病或社区矫正人员的户，标注为红色。村网格员根据不同色类，分别按照1个季度、1个月、1个周定期上门走访排查。

　　“我们创新实行了‘一二三’的枣湾村综合治理工作方式，即围绕群众安定团结、乡村和谐稳定一个中心任务；突出将服务贯穿网格事项办理全过程，将制度贯穿管人管事各方面两个总体要求；通过党建引领、‘三治融合’，枣湾村村民自治能力大幅提升，道德风尚充分发扬，法治意识显著增强，村子风貌焕然一新，让‘小网格’真正筑牢基层治理‘大格局’。”招安镇党委书记高海洋说。

　　不仅如此，近年来，招安镇纪委聚焦主责主业，深化监督职能，持续利用执纪问责“四种形态”措施，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展专项治理。深入开展作风整治活动，健全完善信访举报线索处置机制，强力推动“一卡通”“挂证取薪”“三资”“耕地非粮化”等专项治理落地见效；加强村级监督，畅通群众监督和诉求反映渠道。加强村级“三资”及惠民惠农政策落实情况监督，实时公开村级党务、村务、财务信息，实现村“三务”公开监督阳光化、透明化；进一步完善相关工作机制，建立干部队伍管理办法、村干部管理制度、驻村第一书记及工作队管理办法，同时及时总结经验、树立典型，推动区委、区政府各项决策部署在招安镇落实落细。

　　一个个民生工程、一项项惠民举措，都化作了一张张绽放的笑脸，温暖的民生答卷托起全镇群众稳稳的幸福。