近年来,黄龙县深入学习贯彻省委、市委部署要求,创新推行“五级联动”机制,打通服务群众“最后一公里”,使党的组织优势组织力量得到充分彰显,以高质量党建为高质量发展提供坚强政治引领和组织保证。
聚焦共同富裕,在抓党建促振兴中不断增强“两个功能”。紧盯强化基层党组织政治功能和组织功能,把每个党支部打造成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,推动重心下移,资源下沉,力促基层党建与产业发展深度融合。一是坚持党建引领、产业为基。统筹强县和富民,立足黄龙资源禀赋,将全县7个乡镇划分为生态旅游和生态农业两条产业带,把党小组建在产业链上,吸纳优秀党小组成员,带动培育产业大户633户,新增经营主体116个,村级党组织领办专业合作社47个。二是坚持因地制宜、增收为重。围绕生态旅游产业链,白马滩镇成立招商引资、项目建设、旅游服务特色党小组,党小组成员联村包户到人,大力发展依山经济、沿河经济、庭院经济,建成旅游研学基地,带动群众户均年增收2万元以上,村集体经济年收入突破60万元,同比增长48%;围绕生态农业产业链,三岔镇成立核桃、苹果加工、销售服务党小组,党小组成员一对一服务指导,村集体经济年收入100万元,较去年翻了一番。三是坚持固本培元、人才为要。用系统思维谋划推进工作,实施村级党组织“分类推进、整体提升”三年行动,建强基层党组织,推动村村过硬、整乡推进、整县提升;强化人才工作站建设,引进农业专家5名,用活当地人才,选派20名退出领导岗位的老干部担任乡村振兴指导员,建设一支符合地方产业发展的人才队伍,形成以事留人、人尽其才、才尽其用的浓厚氛围;实施干部素质能力提升工程,定期开展专题培训,制定绩效考核管理办法,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
聚焦基层治理,在夯基础优服务中更好发挥“两个作用”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全面推进“一领四化”平台建设,构建“三治融合”基层治理体系。一是“一网通管”优服务。科学设置338个基层治理网格,把党小组建在网格上,配强党小组成员,实行“分户施策、分级交办”,建立需求对接、协调办理、情况反馈制度,开展精细化服务,精准到户到人,全面提升人民群众的获得感幸福感安全感。二是“创新机制”促发展。创新“五级联动”机制,以“三诺双为”强保障、“一述双评”作评价、“建优秀人才库”重激励,实现机制闭环;2022年度,该项做法荣获全市组织工作改革创新一等奖、全省二等奖。依托“数字黄龙”开发“五级联动”智慧服务系统,整合公安、民政、应急等部门信息资源,实现“多网合一”“一网通办”,把功夫下在解决实际问题上。三是“三治融合”惠民生。应用“五级联动”机制构建全领域矛盾纠纷化解工作格局,落实“四议两公开”决策制度,创新基层执法队伍“四所合一”改革,推行“四警包村”,广泛开展社会主义核心价值观教育,推进移风易俗,建设神形兼备的和美乡村。
聚焦县域发展,在转作风强本领中持续推进“两个建设”。加强领导班子和干部队伍建设,把组织工作放在全县高质量发展大局下谋划,积极投身新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局的生动实践。一是锤炼作风提升效能。坚持把政治建设摆在首位,打造模范机关,扎实开展主题教育,以实践为导向,深化“大学习大培训大提升”活动,累计培训8大类32场次4558人。以问题为导向,大兴调查研究,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,以解剖一个问题推动解决一类问题,以钉钉子精神一件一件抓落实、求成效。牢树奋勇争先、埋头苦干、攻坚克难、创新创造、精益求精、久久为功“六种作风”,推动各项任务高质量完成。二是持之以恒纠治“四风”。对标“三个年”活动要求,扎实开展“虚、粗、拖”作风问题专项整治,强化干部日常监管,管好“关键少数”,靶向纠治形式主义、官僚主义问题3起,从严控制会议、文件、检查考核数量,持续为基层减负。三是激励干部干事创业。优化干部“选育管用”,突出从严从实、正向激励,强化专业训练和实践锻炼,认真落实“三个区分开来”要求,常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”,对影响期满、表现优秀的2名干部进行使用,晋升公务员职务与职级并行156人,推动形成有为者有位、进取者进步、优秀者优先的鲜明用人导向。