作者：袁天恒    

 分享近年来，陕西淳化县针对部分农村基层党组织基础薄弱、服务能力不足、管理欠规范、创新性不够等问题，通过“四点发力”，进一步夯实农村治理根基。

强阵地，筑牢“基础点”。坚持把阵地规范化建设摆在首位，以“设施齐全、制度健全、功能完备、服务有效”为标准，进一步规范基层党组织设施设备、机构标识、上墙制度、公开栏等软硬件，注重突出功能建设，把村级活动场所建设成为党员活动、政策信息、说事议事、发展培训、精神文明、卫生健康、办事服务等“七大服务中心”，不断筑牢基层党组织战斗堡垒，推动乡村治理从上级管理向村级自治转化。

强服务，找准“关键点”。坚持党建引领，由村党支部牵头、引入各方力量、围绕乡村振兴、劳动就业、教育医疗等内容，针对群众出行不便等情况，采取“最多跑一次”模式，积极帮助和指导群众办理合医、养老、入学等业务，切实解决群众急难愁盼问题。坚持把支部建在合作社、产业链上，推广“党支部+合作社+农户”发展模式，重点发展畜牧、养殖、蔬菜等产业，以吸纳群众务工、流转土地、利益联结、带动种植、技术培训等方式，拓宽群众薪金、租金、股金、酬金等收益。

强管理，加固“支撑点”。推行群众参与干事机制，增强群众“主人翁”意识，让群众在环境提升、村级管理、产业调整中体会到基层自治的优势，提升获得感、幸福感、满意度，不断激发群众参与自治意识。建立健全村级议事制度、村民监督制度、党务村务财务“三务公开”制度，重点围绕集体经济发展、乡村产业振兴、完善基础设施等方面进行民主协商议事，不断丰富群众参与议事渠道。以群众认可、约束力强、奖惩到位、操作方便

准则，科学制定符合农村实际、贴近农民生活的村规民约，使村民自治有章可循，引导村“两委”从“管理群众”到“群众管理”的转化。

强机制，破除“顽疾点”。针对少数群众“等靠要”思想较为突出、单打独干难以形成合力的情况，健全村干部“分组联片”，村级班子内部沟通协商，村干部、党员和村民代表、农户三方联系以及村级民生服务等机制。组织驻村第一书记、驻村帮扶干部、村干部和基层党员，以群众会议等方式开展走访慰问和交流谈心，教育引导群众树牢社会主义核心价值观，带领群众大力整治滥办酒席、子女不赡养老人、不爱护环境卫生等陈规陋习，激励党员干部走在前面，以身作则树标杆，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

（供稿： 淳化县委组织部）