乾县以农村党组织建设“整村达标、整镇过硬、整县提升”活动为抓手,通过将全县村党组织书记培训一遍、村“两委”班子研判一遍、农村基层党建和乡村振兴重点任务督帮一遍的“三个一遍”活动,全面抓实抓细村党组织书记备案管理工作,为党建引领乡村振兴工作奠定坚实人才基础。
高点站位精部署。一是突出顶层设计。印发《乾县农村基层组织建设推进方案》,将村党组织书记县级党委组织部门备案管理工作纳入2023年全县组织工作要点,以强有力的制度保障活动正常开展。二是统筹重点推进。县委组织部召开农村基层党建工作推进会专题部署,严格村“两委”班子成员县级部门资格联审制度,组织镇(街道)对村“两委”班子开展年度研判,解析任务清单,压实各级责任,明确完成时限。三是严格督导检查。县委组织部联合纪委、督查室、县乡村振兴局成立四个督导组,对173个行政村全覆盖督帮,保障活动组织有力、开展有效。
严格标准重落实。一是细化调整流程。乾县严格执行《陕西省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》,将村党组织书记届中调整备案管理程序细化为“事前报告——动议人选——资格联审——考察研判——组织审批——公示任免——备案归档”七个步骤,严格规范性,强化操作性。二是完善登记信息。细化村(社区)党组织书记备案登记表,联审表,考察材料,入党材料,履历材料,学历证明材料,奖惩材料,教育培训、报酬待遇材料,年度考核、民主评议党员材料,“两代表一委员”登记表及其他需要归档的材料等11项备案材料。三是灵活动态联建。有变动需更新的资料,由县、镇、村分级负责实施,村党组织书记个人据实填报信息和提供相关材料,乡镇(街道)党(工)委组织填写、审查核实,县委组织部审核归档。
创新载体促高效。一是制度化推进。建立专人负责档案管理制度,将村党组织书记年度培训、述职评议、通报表彰等结果灵活纳入档案,促进干部履职尽责;开展季度体检,反馈问题清单,不断提高镇(街道)日常管理水平。二是活动化统筹。将备案管理“回头看”工作贯穿软弱涣散村党组织整顿、清廉村居建设等重点基层任务,将村干部特别是“一肩挑”人员作为巡察督导重点,对年度考核“不称职”的,由镇(街道)党(工)委进行诫勉谈话,并将所在村党组织列为软弱涣散党组织进行整顿。三是精细化运用。扩大干部政治呵护制度辐射范围,将备案管理情况作为村党组织书记和其他“两委”成员管理、集中换届、届中调整等工作的有效参考。 作者:杨 卓
(供稿:乾县县委组织部)