作者：城固县委组织部 何炳君 董瑶

  村“两委”换届以来，陕西省城固县创新出台《关于开展村级后备力量“五抓五提”定制培养行动的意见》，积极开展村级后备力量培育专项行动，进一步优化村“两委”班子整体结构，有效破解农村干部青黄不接、年龄老化、能力不足等问题。

抓选育提规模，后备力量队伍不断接续壮大。我县坚持立足实际，拓宽选人视野，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐、公开选拔等方式，重点从本村35岁左右、高中（中专）以上学历中的致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中发现培养后备力量，确保每村至少有1名30岁左右的后备力量、1名女性后备力量，平均每村后备力量动态储备达到3.7人。

抓培训提素质，后备力量综合素能有效提升。把村级后备力量培训纳入基层干部教育培训规划，每年围绕党风廉政、精神文明等方面开展不少于32学时村级后备力量全员轮训，重点培养人员优先在文书岗位上进行实岗锻炼。鼓励支持村级后备力量参加学历提升教育，组织后备力量参加村级组织的外出参观学习、拓展培训等不少于16个学时。去年以来，全县各级累计组织村级后备力量培训27期3521人次。

抓帮带提能力，组织帮带作用发挥明显。建立镇（街道）包村干部、村党组织书记及1名村“两委”班子成员与村级后备力量“3+1”结对帮带机制，帮助村级后备力量熟悉村情村务、提升解决疑难问题等能力。建立村级后备力量动态研判机制，镇（街道）党（工）委每年集中研判1次后备力量储备培养情况，研究优化村干部队伍结构具体措施。去年以来，“3+1”帮带人员与帮带对象谈心谈话1800余人次，精准制定帮带措施900余条。

抓锻炼提经验，后备力量履职本领不断增强。实行村级后备力量需求“定单”、设岗“菜单”、能力“榜单”三单培养，采取上挂锻炼、跟岗学习等方式全面加强实践历练。每年组织村级后备力量到“五办三站”中上挂锻炼累计不少于22个工作日。各镇（街道）建立后备力量档案库，一人一档，实行动态管理，完善村后备力量管理考核制度，将考核情况纳入个人档案，作为培养使用重要依据。村党组织因岗择人、实岗锻炼，着重将后备力量充实到产业发展、脱贫攻坚等重点工作中进行不少于30个工作日锻炼，不断提升后备力量履职能力。

抓使用提活力，有效调动后备力量积极性。镇（街道）党（工）委和村党组织坚持日常培养和考评使用“两手抓”，优先把条件成熟的村级后备力量充实到“两委”班子中。县财政年投入5290万元，实施待遇提升、养老保险、奖励报酬、成长进步、离任补贴“五大暖心工程”。极推荐年轻优秀村干部参加公务员招考，累计从村干部中招录公务员11名，2名村干部进入镇党委班子，积极将后备力量优秀分子推举为“两代表一委员”或评优树模先进典型，有效激发村干部干事创业活力。