党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。在破解老城区基层治理难题方面，金台区围绕城市基层治理的难点、热点、堵点问题，坚持党建引领，巧用“加减乘除”，整合基层党组织、驻区单位、基层党员干部等力量，打造城市基层党建“红色联盟”，构建条块结合、多方参与、共治共享的基层治理局面，推进“四型”社区建设，不断提升城市基层治理效能。

服务清单做“加法”。一是打造“桥头堡”。赋予街道对派驻机构人员的指挥调度权、管理考核权和重大决策建议权等职权，让街道有能力有资源协调各方。强化街道内设机构整合、功能优化，科学设置“五办三中心”服务机构，把街道党工委打造成基层党建的“中枢大脑”。二是实施“联盟议事”。街道、社区分级牵头，吸纳全区531个机关、企事业单位及“两新”组织党组织加入“红色联盟”，签订共建协议，定期召开党建联席会议，形成资源共享、互助共建的党建工作模式，有效回应群众多元需求。三是推行“暖心服务”。加大便民利企“集成套餐”推进力度，持续用力做优政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办、掌上办”，让群众生活更舒心、出行更便利、办事更便捷。

服务距离做“减法”。一是推动设施下沉。统筹整合社区内“可腾、可租、可建”的闲置资产，纳入党群服务驿站进行改造建设，构建“一中心多驿站”的党群服务站点体系，配备必要的服务设施，提升群众办事便捷度。二是推动人员下沉。推行“四化包联”工作机制，把领导包抓和干部包联下沉到网格，开展“敲门行动”，建立“民情日记”，实行“镇街吹哨、部门报到”，把服务和治理延伸至网格。深化“双报到”活动，531个单位党组织和15773名党员干部进网入格、融入属地、发挥作用。三是推动服务下沉。融合人社、民政等18个部门96项服务内容，在不见面审批小程序搭载“零跑腿”和远程核查事项121项，对接至“智慧社区”APP，为群众提供“7×24小时不打烊”服务。

服务队伍做“乘法”。一是配强“领头雁”。选优配强社区党组织班子，社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”达到100%，储备35岁以下后备干部118名，组织社区干部走出去“上外大”学习培训66人次，社区干部队伍结构和人员素质全面提升。二是推行“交叉任职”。驻区单位、物业公司、业主委员会、公安派出所的党员兼任社区委员，社区党组织向相关单位派驻党建指导员，实现“双向进入、交叉任职”，215名兼职委员和党建指导员定期会商、信息通报、工作调度，增强了社区治理工作力量。三是构建“同心圆”。以楼宇为“点”，行业牵“线”，打破原有城市区域概念，建立完善党群服务中心体系，配齐软硬件设施，采取单独建、联合建、挂靠建、派驻党建指导员等方式，有效凝聚各领域党组织参与基层治理的工作合力。

服务难点做“除法”。一是坚持一线指挥。区委每半年召开1次城市基层党建引领基层治理领导小组会议，统筹各职能部门和镇街条块结合抓治理。区委常委落实“五个一”机制包联街道、社区，现场协调解难题。二是完善创建体系。出台《关于加强社区物业党建联建提升物业管理服务水平的实施方案》，明确党建联建的主体、机制、效能，引导和支持物业企业优化服务质量，提升服务水平，打造“红色物业”品牌，增强群众幸福生活“沉浸感”。三是强化兜底服务。对无物业管理的老旧小区、松散居住楼群（独栋楼），引入周边有资质的“红色物业”企业辐射管理、连片管理、微利经营；对规模较小、设施简单、业主数量不多的小区，由社区“两委”组织居民自我管理，以兜底保障诠释“红色物业”底色。

供稿：宝鸡市金台区委组织部