今年以来，岐山县坚持以深化城市基层党建引领基层治理为统揽，以建设平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区为抓手，持续提升城市基层党建引领基层治理效能，不断增强群众获得感幸福感安全感。

坚持机制融合  推进“引领式”共管

紧扣党建引领基层治理系统化、制度化理念，在完善机制上持续发力，推动“四型”社区建设规范高效。优化制度机制。实行县级领导包联城市社区党建工作制度，制定印发《岐山县贯彻落实中省市深化城市基层党建引领基层治理措施 加压推进城市党建高质量发展重点任务清单》，细化分解24项重点任务和54项具体工作措施，坚持“挂图式”作战、项目化管理，抓实抓细各项重点任务。细化制度落实。全面推行社区物业党建联建，印发《加强社区物业党建联建共建提升物业管理服务水平实施方案》，鼓励社区引导退休老干部、老党员参与业主委员会建设，聘请45名物业公司、业委会党员担任社区党组织兼职委员，向无党员的物业服务公司、业委会派驻党建指导员33名，实现党的组织和党的工作全覆盖。强化制度保障。制定出台《岐山县社区工作人员管理细则（试行）》，全面落实“三岗十八级”薪酬改革，深入推进社区工作者职业体系建设，采取公开招聘形式招录31名社区专职工作者进入社区工作，招录30名社区事业干部，不断充实基层力量。

坚持力量融汇  推进“参与式”共建

针对社区治理“一少三多”实际，织密织细社区组织体系，推动治理重心下移。建强网格组织。构建镇-社区-网格-楼栋组织架构，将全县15个社区划分为96个网格单元，建立网格党支部36个，延伸党的组织链条和工作触角。精准建立“指导员、网格长、网格员、楼栋长”四级网格组织体系，选派专（兼）职网格员118名，严格定岗明责。深化共驻联建。开展“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，安排督促133个联点单位到社区报到，签订共驻共建协议，承诺年度服务项目。常态化开展单位行业党组织和在职党员到社区“双报到”，全县211个党组织5106名在职党员干部职工进社区报到，开展各类志愿活动138场次。加强互联互动。发挥镇党委统筹协调作用，精准指导15个社区党组织不定期召开党建联席会议，针对群众关注的老旧小区改造、物业管理等热点难点，与辖区部门、单位、组织协同联动、互联共建、协商议事，推动各项工作落到实处、见到实效，截至目前，共解决群众关心的热点难点问题362件（次）。

坚持治理融入  推进“多元式”共治

聚焦共创共治、共建共享，强化示范引领，提升社区治理效能。规范服务阵地。依托社区党群服务中心建设三年行动计划，建成6个亲民便民“接地气”的党群服务中心，针对凤鸣镇五二三社区、先锋社区和蔡家坡镇陕汽幸福社区办公楼老旧问题，通过积极争取项目资金100余万元、从县管党费中列支专项资金等方式，支持3个社区对原办公场所升级改造，提升社区服务能力。打造红色驿站。按照“临街便利、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，围绕义诊、法律咨询、金融服务、网络防诈等志愿便民服务需求，采取改建一批、共建一批、共用一批、新建一批等方式，完成社区红色驿站建设方案12个，建成商铺、银行等红色驿站20个，为居民提供一站式、自助式、下沉式服务。搭建议事平台。建立群众说事、百姓议事、妇女议事等议事协会，将“十小自治”内容嵌入群众日常生活，有效提升群众自治主动性。凤鸣镇凤鸣东路社区组建有威望、懂法纪、会处事、能调解的“八贤”处事堂，处置各类突发事件、调处邻里纠纷、调解家庭矛盾、解决社区疑难问题，做到小事不出小区、大事不出社区。

坚持服务融心  推进“普惠式”共享

以提升居民生活便利感为目标，以满足居民生活需求为导向，精准发力，提升社区精细化服务水平。聚力破解难点堵点。印发《关于深化城市基层党建引领“三无”小区治理的实施方案》，通过业主自治管理、社区物管会兜底等形式着力破解“三无”小区治理难题，全县“三无小区”成立物管会13个、业主自管3个、物业企业服务1个。创新便民服务形式。组织开展“办好为民服务10件实事”活动，征集惠民项目150个，依托社区“居民点单、组织派单、党员接单”模式，主动上门宣传法规政策、收集社情民意，配合社区做好问题处理、结果反馈，实现发现问题在网格、解决问题在网格、发挥作用在网格。提升为民服务实效。采取“一对一”“多对一”形式，组织有能力党员结对帮扶空巢、残障、低收入等困难居民，倾心倾力解决群众就业、看病、养老等难题。县职教中心组织党员、教师免费为惠民搬迁安置小区群众开展厨艺基本功、面点制作、家常热菜烹饪等技能培训，有效拓宽搬迁群众后续就业和稳定增收渠道。作者：王冠 罗成 李晓波 

供稿：岐山县委组织部