近年来，宝鸡市凤翔区以党建引领建设“平安型、便利型、美丽型、幸福型”“四型”社区为抓手，打造“秦心雍家”党建品牌，聚焦解决基层社会治理突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，形成优势互补、资源共享、协同互益的社会治理新形态。

打通治理“关节点”。完善区委城市基层党建引领基层治理领导机制，调整优化区委城市基层治理领导小组，下设平安型、便利型、美丽型、幸福型社区建设四个专项组，明确成员单位职责任务，构建区委统一领导、城市基层治理办公室统筹协调、相关部门和行业系统齐抓共管的组织联动体系，实现党的组织、党的工作、党的声音在社会治理中全面覆盖。严格落实区委领导班子成员联系社区工作制度，每月下沉社区调研指导、解决难题，推动基层党组织全面进步全面过硬、基层治理有力有效。

下好治理“一盘棋”。深度整合组织、政法、城管、应急管理、市场监管等部门力量，变各司其职为协同发力，推动责任共担、行动共进、资源共享、难题共解。将6个社区原有党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合为“一张网”，相对独立的商务楼宇、商圈市场等结合实际划分为专属网格，共划分大网格74个，大网格按照20—30户的标准划分小网格859个，配备专职网格员102名，兼职网格员1485名，织紧织密横向到边、纵向到底的网格体系。建立了“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级网格组织体系，形成“党建引领、一呼百应”的“一网统管”新格局。

激活治理“新动能”。设立“党建+志愿服务”项目，成立了“红色互助、绿色环保、蓝色平安、橙色暖民、紫色文艺”“五色”37支志愿服务队，由1000余名热心群众和志愿者组成，为居民提供便民服务、法律维权、环境保护、扶贫帮困、家庭教育、文化娱乐、医疗卫生等志愿服务。按照“清单化嵌入治理，精准化服务群众”的治理思路，面向党员、青少年儿童、老人、妇女、残疾人等七大类群体，开展定制服务活动，实施“点亮微心愿 圆梦在社区”“筑梦护新蕾”等创新项目，年度累计服务群众超过1200人次。全区5640余名在职党员、公职人员下沉社区，坚持“双报到”常态化，定期开展环境整治、关爱老人活动等活动，实现了服务资源与居民需求精准对接。

实现治理“零距离”。打造“党建+居民议事”模式，推行十小自治”工作法，搭建“小平台”、制定“小公约”、办好“小事务”、化解“小矛盾”、维护“小治安”、组织“小活动”、开展“小帮扶”、开设“小讲堂”、建好“小阵地”，完善居民议事会、业主委员会，制定居民公约、小区公约，创新基层社会治理方式，成立小院自管会，打造雍安小区等“微治理”示范点8个，引导居民通过板凳会、物管会等议事协商会的形式征集居民意见建议，协商解决小区问题，提升居民参与自治积极性。按照“15分钟便民服务圈”要求，打造“一米阳光”、“同心苑”等小区党群服务站，在临街人流聚集区建成集“书记会客、流动办公、民意征求、共享服务等”为一体的党群服务驿站，为群众提供爱心雨伞、手机充电、临时休息、便民药箱等服务，设置流动办公桌延伸社区“一站式”办理，做好居民养老保险、医疗保险、退休人员年审等工作，提高便民服务水平。（作者：张向勇 邓 凡）

 供稿：宝鸡市凤翔区委组织部