坚持“一体化”统筹推进。县委坚持谋定而后动，召开县委常委会专题学习领会全省城市基层党建引领基层治理工作推进会会议要求和市委组织部《关于以“五同”工作机制推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》，县委书记到城关镇社区专题调研，县委组织部部长和县委政法委书记带领5个县直部门到城关镇6个社区逐一实地调研，了解实情，理清思路。成立以县委书记为组长的县委城市基层党建引领基层治理领导小组及办公室，召开2次城市基层党建引领基层治理领导小组会议，研究制定出台《关于落实“五同”工作机制提升城市基层党建引领基层治理水平的实施方案》，明确28个责任部门53项重点任务，对城市基层党建工作体系、体制机制、基础保障等方面作出一系列制度安排，搭建起城市基层党建的“四梁八柱”。县委建立城市基层党建工作联席会议制度，把18个职能部门纳入成员单位，每季度调度一次工作情况，每半年进行一次专题研究或召开现场例会，及时交流工作情况，分析解决具体问题。

强化党建“一核”引领。成立城关镇城市社区“大党委”、社区“大总支”，建立“红色”网格党支部、成立楼栋党小组、选配党员中心户，健全县、镇、社区、小区、楼栋五级组织联动体系，建强城市基层党建“动力主轴”。成立社区“大总支”，驻区单位党组织主要成员作为“大总支”“兼职委员”主动参与社区重大事项研究部署，严格落实“双报到、双报告”工作机制，建立城市社区“大总支”联席会议机制，共驻共建局面基本形成，驻区单位资源、力量向社区集聚下沉。扎实开展新业态新就业群体党建工作，成立“两新”党委，实现党的组织和党的工作在新就业群体中全覆盖，“新兴领域”强起来。目前，全县已成立城市社区“大总支”5个，86个单位主要负责人、4个“两新”党组织书记兼任社区“大总支”委员，成立物业党支部1个，网格党支部12个，116个驻区单位、1000名党员到社区报到领岗服务。

开展网格化治理、物业党建联建“两大攻坚”。“微网格”撬动社区大治理。按照“就近就便、方便管理”的原则，对社区网格进行了科学优化调整，把政法综治、应急管理、志愿服务等各类网格进行整合，实现“多网合一”，变条块分治为网格集成，全县划分一级网格6个，二级网格38个，三级网格161个，选配网格长205名、专职网格员236名、兼职网格员1000余名，建强了“1+5+N”网格治理团队，完善了“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置、结果反馈”机制，236名专职网格员串门访户收集民意200余条，转接县直部门办结40余件。物业党建联建打造服务“新引擎”。按照分类施策原则，采取新建、设立“党员工作室”以及社区党组织领办物业、成立物业管理委员会兜管等方式，组织居民实行自我管理、自我服务，提供保洁、保安等基本服务。新成立的物业企业党支部实行“双向进入、交叉任职”，把物业党支部书记推选为社区党组织兼职委员，加强社区党组织对物业企业的领导，拓宽物业企业了解居民诉求渠道。按照“六有”标准建立“红色物业”活动阵地，成立“红色物业”服务窗口、“红色物业”驿站等，为物业党支部和党员活动开展提供基础保障。城关镇西关社区福康物业为居民代收快递6475件、代缴水电费887次，开展“送温暖”主题党日活动为困难老人送粽子、送鸡蛋、送粮油6次，参与社区矛盾纠纷调解50余起。

夯实队伍、阵地、力量“三个支撑”。选优配强干部队伍。对社区干部队伍进行了“履职体检”，对班子运行情况进行了综合研判，对管理难度大、“两委”班子弱的社区，通过选派优秀党员干部担任“第一书记”给予力量支持，把社区党组织书记培训纳入全县教育培训主体班次。联合县民政局对全县社区工作者基本情况进行全面盘点，严格执行三岗十八级职业薪酬体系，逐年提高社区工作者待遇。服务场所提档升级。盘活既有房产资源，灵活采取整合、改造等多种途径，解决了2个社区办公用房问题。严格按照《安康市规范村级组织活动场所管理使用办法》，清理社区活动场所牌匾制度，重新优化了党群服务中心功能布局。充分利用“爱心驿站 ”“快递驿站”“红色物业窗口”等，创新实施党群服务中心便民服务，为群众提供快递收发、水电代办、文化惠民、充电、茶水、开放卫生间、特殊人群临时服务、政策宣传等服务内容。提供经费保障。县财政按办公经费3万元/每年， 社区服务专项经费5万元/每年标准核定社区服务经费，确保社区有能力服务群众。

（紫阳县委组织部  供稿）