作者：张卫博

岐山县坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，建设人人有责、人人参与、人人享有的社会治理共同体，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

坚持政治引领，凝聚治理合力。坚持党建引领基层社会治理，县、镇、村（社区）成立平安建设、市域社会治理工作领导机构，构建横向到边、纵向到底的领导体系；明确镇政法委员，并建立政法委员工作制度，加强基层政法力量，形成齐心协力、上下贯通的社会治理格局。推行“一村（社区）一组一网格”模式，根据村（社区）党员、居民分布等特点，探索整合原有民政、综治、公安等各类网格，全面实行“多网融合、一网统筹”，充分凝聚“红色网格”“红色业委会”“红色物业”力量，实现党员结对包抓，亮身份、亮职责、亮承诺，构建覆盖全域的基层治理网格体系。整合资源力量，成立县、镇、村（社区）三级综治中心和县镇矛盾纠纷调处化解中心，对群众急难愁盼问题“一站式接待、一单式服务、一揽子解决”，有效打通了社会治理工作服务群众“最后一公里”。

坚持法治保障，增强治理定力。加强公共法律服务体系建设，建成县级公共法律服务中心1个，镇级公共法律服务站9个，村级公共法律工作室121个。实现“一村一法律顾问”全覆盖，推动“法律明白人”培养工程落地实施，初步形成了覆盖城乡的公共法律服务网络体系，让司法为民向光而行。深入开展“八五”普法活动，组织开展多渠道、多角度法治宣传教育，建成国家级民主法治示范村1个、市级13个、县级18个，法治广场5个，法治文化街3条，形成了“宣讲面对面，服务零距离”的普法格局。学习借鉴“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，建立“三色预警”工作台账，做到化解各类矛盾纠纷动态清零。常态化开展扫黑除恶斗争，大力开展教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，有力维护社会大局和谐稳定。

坚持德治教化，激发治理活力。周文化与平安文化、与社会主义核心价值观的内在精神高度契合，县委平安办依托周文化深厚底蕴，将“礼、德、法、人、和”周文化核心思想，与“以人为本，和谐发展”的平安文化理念充分融合，组织开展“周文化与平安岐山建设”研讨及征文活动，编撰周文化与平安文化系列丛书3辑。县教体局将“育人为本·为先”理念渗透到教学工作之中，教育青少年立德树人，扣好人生第一粒扣子。凤鸣镇八角庙村将有威望、懂法纪、会处事、能调解的党员、干部等组成“八贤”处事堂，调处邻里纠纷、家庭矛盾；京当镇张家村发挥老党员、老干部、老教师、老代表和老军人“五老”队伍作用，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。定期开展“最美家庭”“五好家庭”创建工作，以和谐家风促美好民风。

坚持自治强基，提升治理动力。始终坚持把村（居）民自治作为推动基层治理的奠基石，严格执行“三重一大”“四议两公开”等民主决策制度，促进决策管理民主化、制度化、科学化。健全完善村规民约和居民公约，建立村（居）民调委会、红白理事会、监委会等自治组织。加强群防群治队伍建设，成立平安岐山志愿服务大队，发展“红袖章”志愿者5000余人，定期组织开展平安宣传、治安巡逻、安全隐患排查、疫情防控、护路联防等工作。积极推行“十小自治”工作法，构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系，形成了京当镇“1112”、故郡镇“1255”乡村治理工作法等镇级新特色；凤东路社区“四型引领治理”、张家村“四维度三延展”工作法等村（社区）新亮点；县妇联“健康家庭1+5”等岐山新品牌，全县上下形成了共建共治共享的社会治理新格局。

坚持智治支撑，提升治理效力。坚持将智慧小区建设与“雪亮工程”建设同步推进落实，投资70余万元给30余个老旧小区安装视频监控设备，增设人脸识别前端、智能化视频前端，建成华宇、允园、凤仪国际等多个智慧小区。整合各方资源，投资3000余万元建设“雪亮工程”一类视频1358路，全力推进智慧化建设运行，实现全县重点区域、重要路段、重点场所视频监控全域覆盖联网运用，形成网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。 供稿：岐山县委组织部