近年来，旬邑县底庙镇把加强党的领导和党的建设贯穿基层治理全过程，坚持发展新时代“枫桥经验”，构筑基层治理新格局，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

筑牢党建基石，优化治理结构

坚持组织结构扁平化的原则，建立镇统筹、村负责、组落实的网格化管理服务工作组织结构。在全镇10个行政村、69个村民小组及镇区街道划分为84个网格，镇划为一级网格，各行政村划为二级网格，村民小组划为三级网格，做到横向到边、纵向到底。同时，选优配强网格队伍，由镇党委书记兼任一级网格长，分管领导和镇区各站所负责人为一级网格员，村支部书记为二级网格长，村“两委”班子成员为二级网格员，各村民小组成立网格党小组，由一名中共党员担任党小组组长，即三级网格长，选配5-6名退休干部、退役军人、优秀青年等为三级网格员，全镇累计共选聘一级网格长1名，一级网格员15名，二级网格长10名，二级网格员71，三级网格长62名，三级网格员373名。确保所有网格工作在党组织统一领导下开展工作，发挥党员先锋模范作用，让党的旗帜插在每一个网格上。

强化制度保障，赋能基层治理

为充分发挥各级网格管理工作优势，底庙镇党委制定下发了《底庙镇深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化的实施方案》《底庙镇网格员工作职责》《底庙镇网格员管理考核办法》等，同时将网格化工作纳入党建考核和全镇年终目标责任制考核。建立健全网格员走访联系制度、定期议事制度、分类办理制度、志愿服务制度、上岗公示制度、考核激励制度等，细化党建引领、基层网格队伍建设、差异化考核等建设方向，推进网格化管理工作标准化建设，进一步提升基层社会治理水平。同时，按照“网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中”的原则，根据网格需要和网格员自身的特点、特长，网格党小组实行“一长七员”工作制度，1名党员作为网格长，明确其他网格员为基础信息采集员、社情民意联络员、安全隐患排查员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、环境卫生监督员，确保每个网格组成员都有具体任务，每个任务都有具体网格员负责，并将网格员姓名、联系方式、包抓网格、工作职责在村委会广场宣传栏进行公示，方便群众监督、问询。

凝聚干群合力，增进民生福祉

通过网格员队伍深入开展党的理论学习宣传教育，讲解普及法律法规以及党委政府决策部署，向群众持续传播党的“好声音”。通过网格员定期逐户走访，关注民情民意，对需要帮助的群众开展帮扶，对年迈体弱、腿脚不便等困难群体提供暖心服务，对突发变故的家庭开展人文关怀和心理疏导。协助基层政法各单位为群众提供矛盾化解、纠纷调解、法律援助、公证服务、诉讼代理、普法宣传等服务。深化“党建+诉源治理”工作模式，深入排查网格内可能存在的不稳定因素，常态化听取民生诉求，做好舆情监测和管控，及时收集报告相关情况和意见建议，努力做到“小事不出村，大事不出镇”，把隐患消除在萌芽状态，深化以案释法，推动全民守法。围绕社会主义精神文明建设，组织网格员深入开展移风易俗，完善村规民约，抵制高价彩礼，深入开展镇村“道德模范”评选，弘扬传统美德、倡树文明新风，推动新时代文明实践行动向网格延伸；组织党员干部带头开展人居环境整治，联动开展党建文化活动，营造团结活泼的氛围，丰富群众精神文化生活。

畅通群众诉求，提升治理效能

按照“党建引领、发融网格、共治共享”的要求，充分发挥三级网格组织机构的议事协调机构作用，定期召开协商议事会，将群众关注的热点、难点问题，网格员收集反馈的群众诉求等，及时提交协商议事会商议，第一时间把群众呼声带上来，把党委政策要求传下去。将多数群众关注的道路、水电等民生实事、要事一一梳理，放进村内的“问题墙”，逐一解决后，在“回音壁”进行公示。同时，避免“干部在干，群众在看”现象，通过自下而上，自上而下的议题收集、落实反馈闭环模式，密切干群关系，充分调动村民参与村级事务的积极性。通过协商议事会，群众有了发声的地方，干群有了相互了解的平台，基层组织的凝聚力、战斗力得到有效提升。同时，注重使用信息化手段打造数字化、智慧型网格治理服务平台，建设底庙镇网格化社会治理指挥部，安装LED大型电子屏1个、电子数字化显示屏9个、高清摄像头64个。通过网格员走访，排查群众矛盾纠纷12件，群众生产生活诉求167件（次），通过议事协商给予解决，开创“人在格中走，事在网中办”的基层治理新局面。

下一步，底庙镇将持续推动党建引领赋能基层治理，坚持“网格细化一层、服务更近一步”的宗旨，完善网格治理纵向组织体系，提高网络硬件设施建设，完善社会治理事件处理流程，不断强化网格服务，做实网格管理，夯实基层社会治理基础，推动党组织体系向末端拓展、法治保障与网格融合、共治共享在基层落地，全力推进社会大局平安稳定，以“小网格”带动“大平安”，精准提高社会化治理水平。（作者：董本立）