面对基层社会治理的新形势和新挑战，兴平市以西城街道为试点，依托综治中心平台，积极探索出具有兴平精神、符合兴平实际的“智慧化+社会治理体系”，基本实现“党组织联系全覆盖、网格化管理全封闭、社情民意全掌握、风险防范全管控”的社会治理目标。

坚持党建统领，强化组织保障。成立了以党政主要领导为“双组长”的网格化服务管理工作领导小组，并构筑起西城街道市域社会治理网格团队架构。全面推行“以网格建支部、引党员进网格”“领导联系网格、党员包网联户”“群众点单、网格派单、党员接单”工作模式，充分发挥党组织作用，在综合网格和专属网格全面形成了“街道党工委——村（社区）党组织——网格党支部（党小组）——党员中心户”的网格党组织体系。同时，在准确摸清基层底数的基础上，充分调动各方力量参与基层社会治理，形成了以专兼职网格员队伍为骨干，党员队伍、法治队伍、物业（乡贤）队伍和志愿者队伍为辅助的“一转四兼”网格团队，形成了“多员合一”的“雁阵格局”。

聚焦信息集成，打造智慧平台。以党建引领5大板块为核心，依托综治中心平台，同步规划、同步推进综治中心9个部分、网格化社会治理体系11个范畴系统整合，形成“5+9+11党建+网格化+智能化”的网格化服务管理社会治理体系智慧平台。平台建设包括搭建数据中心、构筑视联网系统、建设社会治理体系智慧平台应用系统。数据中心汇总人社、综治、民政、公安、司法、信访等13个领域工作资料，收集网格上传、上级交办、内部转办、群众反映、民情民意等事件信息，实现数据储存交换、研判分流、督办处置、销号归档等功能。视联网系统将各村（社区）、重点路段、重点企业、环保监控点、安全监控点等视频资源集中整合，建立视联网系统。实现跨地域的查岗对话、指挥调度、分析研判、服务管理等视频特色运用功能，使业务应用趋于扁平化、可视化。应用系统分为走进西城、党建引领、综治中心、社会治理四大模块。由走进西城子系统、党建引领子系统、综治中心9个子系统、社会治理11个子系统和智能大脑分析研判大数据子系统共计23个子系统组成，推进基础数据资源、便民服务能力、数字治理下沉网格，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

强化智慧应用，构建服务场景。智慧平台集数据收集与功能运用为一体，运用“大数据分析”“信息化交互”推进基层社会治理精细化、规范化，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建共建共治共享的社会治理新格局。实现大数据集成功能，四大模块23个子系统将各站办所、各村（社区）全部业务工作资料和问题事件资料集成储存，建成大数据库，实现大数据储存交互功能。实现事件闭环处置功能，整合543名专兼职网格员，定期不定期巡查网格区域，并用APP移动终端上传每日各类一线监管信息和服务事项，在平台大数据终端形成信息交互、采集建档、会商研判、交办督办、配合跟进、销号归档、绩效评价、总结完善提升的闭环流程，确保各类事件高效处置。实现应急处置功能。运用APP移动终端和视频终端的实时信息交互功能，将综治维稳、社会治安、安全生产、环境保护等方面的突发事件，在线调度处置，确保能第一时间得到解决。实现效能提升功能。智慧平台以实时信息上报和上级交办、内部转办、群众反映问题及民情民意收集信息上传为依托，将各类需处置办理信息，通过闭环处置功能进行数据集成和分流转办，全过程管理记录23个子系统165项事项，为各站办所、村（社区）及各类党组织和党员的绩效评价提供数据支撑。

（供稿：兴平市委组织部）作者：金曦、徐琪东