作者：延安市安塞区委组织部 侯 芳

今年以来，安塞区行政审批服务局党支部紧盯“优化营商环境、提升服务效能”为目标，严格按照区委在机关党组织中开展“三亮三比三评”活动部署要求，扎实推进“党建+”“新政务、心服务”创建活动，努力做到党建有温度、审批有速度、服务有热度、改革有深度。

“三亮”规范服务行为，树立队伍新形象

亮身份。中心窗口工作人员上岗摆放工作牌，公开姓名、职责、岗位职能、部门等信息；导服人员佩戴“金钥匙”帮办代办胸牌；服务标兵、红旗窗口摆放标识牌；号召党员自觉把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来。

亮标准。通过公示栏、服务指南、政府网站、公众平台等形式，向服务对象公开了工作标准、工作职责、事项清单、办理流程、办理时限、工作人员的岗位职责和行业服务用语，方便服务对象和群众知情办事、民主监督。

亮承诺。围绕立足岗位提高服务质量、争创一流业绩、为民办好事、实事等方面每人做出承诺3条，制定承诺的措施和兑现时间，并通过承诺墙形式公开服务承诺，自觉接受服务对象和人民群众的监督。

“现在办事太方便了，办理《营业执照》和《小餐饮经营许可证》3个工作日就能办好！”。近日，个体工商户高先生来到安塞区政务服务政务中心咨询开办纸包鱼店，对照“一件事一次办”标准化清单，在帮办代办人员的精心帮助下，从提交申请资料到取得《营业执照》和《小餐饮经营许可证》，仅仅3个工作日就办好了。

据了解，按照以前的审批流程，高先生需要分别办理“个体工商户营业执照”“小餐饮经营许可证”，至少需要8个工作日。自区行政审批服务局推出的58项“一件事一次办”事项后，大幅缩短了办理时限，最快当天就可办结，进一步提升了审批效率。

“通过减少申报材料，精简审批环节，优化审批流程，真正实现群众办事一套材料、一次申请、一套流程，一窗办结。避免群众办‘一件事’重复提交相同要件和‘多头跑、多次跑’的情况，安塞区行政审批服务局工作人员介绍。下一步，将加大事项梳理力度，进一步扩大‘一件事一次办’清单范围，将与群众生活密切相关、办事频率高的事项全部纳入‘一件事一次办’事项清单，不断为企业群众谋方便，增强企业和群众的获得感。”

“三比”主动担当作为，激发队伍新活力

比学习。以组织集中学、科室小组学、干部自主学、交流分享学、学习成果测试等措施，让党员干部学习与工作深度结合，进一步增强学习的积极性和自觉性。活动开展以来，该支部先后组织开展各类集中学习10次，交流分享学习1次，知识测试1次。

比作风。一是完善制度机制。先后修订完善了《政务服务中心窗口工作人员行为规范》《领导带班巡查制度》《窗口工作人员考核管理办法》等制度。二是开展“岗位技能大比武”活动。通过对档案资料评比、现场业务办理评比、业务知识政策条例问答、对不同岗位工作人员业务能力、服务水平、政策掌握、审批流程等进行综合考核评比。三是制定廉政风险防控措施。针对该局的职能职责，对重要岗位、行政审批、政务服务等关键环节，梳理出了11个防控风险点，逐项落实防控措施，明确防控责任人，不断增强干部职工的廉政风险意识，坚决杜绝推诿扯皮、不作为、慢作为等不正之风。四是开展政务服务培训。规范服务标准，增强工作人员的服务能力。五是强化政务服务帮办代办。截止6月底，完成市场主体登记注册1509户，仅3-4月完成627户，较去年同期相比增加86％。

 比业绩。在政务服务中心全面开展服务零距离、办事零差错、评价零投诉、管理零容忍的“四零”活动，结合窗口工作人员考核管理办法，每月评选服务标兵2名，红旗窗口1个，积极引导广大党员干部在政务服务中看实绩、比贡献、当标兵、树榜样、作表率。截止目前，共评选出服务标兵10名，红旗窗口5个。截止6月底，共累计受理各类行政审批事项2711件，办结2698件，办结率99.5％。办理公共服务和便民服务事项3.5万余件（次），未发生逾期办理情况。

“我们是安塞区招商过来的企业，来到这里人生地不熟的，来到安塞区政务服务中心办理企业登记注册时，让我感受到了优质的服务环境，用了1天就完成了全部的业务办理，让我们少走了不少弯路，节省了很多人力物力。”延安安阳绿能电源有限公司法人李先生说。

“三评”提升服务效能，展现队伍新气象

组织点评。支部定期邀请上级党组织对开展“亮”“比”活动情况进行点评，指出存在问题，提出下一步努力方向。同时，党支部书记采取与分管领导谈、与党员干部谈，分管领导与干部谈的形式，对党员干部岗位履职情况、参与创先争优活动情况、承诺兑现情况进行点评。

党员互评。对照“五带头”要求及岗位特点，深入开展个人自查自评，及时找出病根、剖析了病因，开出了处方，真正达到了“无病一身轻”，激发了干部活力。在个人自查自评期间，共提出108条问题。同时，应用“承诺—积分—评议”党员管理一体化办法落实党员互评，并及时将党员互评情况及时在党员承诺墙上公开。

群众评议。一是向办事群众发放意见建议征求表，设置了意见建议箱，开通了投诉电话，充分听取各方面意见建议。目前，已发放意见建议征求表380余份，征集意见建议共123条，梳理归纳为8条，受理电话投诉5次。二是邀请服务对象召开座谈会，先后邀请企业、个体工商户、部门单位、群众召开座谈会4次，共征求意见18条。三是开展政务服务“四个回访”。对政务服务过程中的服务态度、办事效率、服务质量、廉洁自律四个方面进行跟踪回访，实实在在为群众解难题、办实事。今年以来，共电话回访办事群众400余人，实地走访60多家企业和个体工商户。

“您好，我是安塞区行政审服务批局工作人员，请问您在办理审批事项过程中对窗口工作人员的服务态度是否满意？您对本局政务服务工作有什么意见和建议？”连日来，一个接着一个的回访电话，让在安塞区行政审批服务局办理完事项的群众暖意融融。

“想不到审批局的工作人员会打电话过来进行回访，作风真是扎实，真是让人感动。”已办理口腔诊所的兰先生激动地说。据悉，为进一步规范窗口服务行为，提高服务质量，全面提升群众满意度，优化全区营商环境，安塞区行政审批服务局创新工作机制，全面开展政务服务“四个回访”活动。

安塞区行政审批服务局党支部在开展“三亮三比三评”活动中，亮出了底气，释放出了活力；比出了精气神，展现出了能力；评出责任感，激发出了动力，实现安塞区行政审批局政务服务水平提升、行政效能提升、群众满意度提升，为安塞区经济社会高质量发展提供更为优质的政务环境。