作者 ：张小龙

今年以来，安塞区沿河湾镇党委认真贯彻落实市第六次党代会和区委二届全会精神，始终把抓党建促乡村振兴作为统揽全镇工作的总抓手，严格按照区委深化“三有三创”工作制度的部署要求，以“三举措一保障”创建“服务型”党委，以“四种发展模式”创争“发展型”支部，以“三种标兵”创树“示范型”党员。坚持高起点谋划，高标准推进，高质量落实，为全镇乡村振兴奠定坚实基础。

创建“服务型”党委，完善服务体系，助推乡村振兴

一是有高效能党群服务中心。把乡镇站、所、办人员集中起来，设置党务管理、养老保险、社会保障、公共事务等服务窗口。细化办事流程、工作职责、办理标准、时限要求等，推广“互联网+政务服务”等线上载体，建起了横向到边、纵向到底的服务体系，实行一厅式办公、一个窗口受理、一条龙服务，在方便群众办事的基础上，提高了服务质量和效率；二是有便民服务队。由镇机关站所工作人员、产业致富带头人、乡贤能人等参与组建了产业技术、社会保障、政策法规、企业服务、矛盾纠纷调处五支便民服务队，分别由镇上主管领导担任队长，组织队员上门为群众为企业开展面对面、心贴心的服务，使群众的“急难愁盼”问题在家门口得到有效解决，由过去的群众、企业找政府变为现在的政府主动上门服务群众和企业；三是有便民服务渠道。通过建立微信公众号、微信群、发放便民服务卡、设立电话服务专线等形式。设立“镇、村、组”三级网络服务微信群、三级代办点，对行动不便及不会使用智能手机的群众，积极推行电话预约和群众事务干部代办服务，群众只要有事，一部手机就能享受到各项服务，真正做到“群众点菜，政府买单”；四是有保障机制。按照《区委干部队伍作风专项整治行动方案》的部署要求，镇上制定了《干部队伍作风专项整治行动实施方案》，成立由党委书记任组长的干部队伍专项整治领导小组，下设督导检查、问题征集、完善制度三个工作专班。镇党委聚焦乡村振兴进程中产业转型发展、集体经济壮大、企业服务、疫情防控、生态环保等重点领域工作中存在的问题，聚集镇村两级干部在贯彻落实党委政府安排部署时打折扣、不担当等突出问题，主动查找，深刻剖析。一是抓学习，统一思想，提升干部队伍综合素质；二是查问题，深挖根源，全面查找困扰乡村振兴过程中的矛盾和问题；三是抓整改，转作风，切实保障区委、区政府的各项部署要求在全镇得到精准落实，为全镇乡村振兴行稳致远提供坚强有力的政治保障和制度保障。

创争“发展型”支部，壮大集体经济，建强支部堡垒

根据全镇地理位置、产业布局、人口分布等特点，结合各村的实际情况，科学规划布局集体经济发展，通过发展壮大村集体经济，夯实发展型支部的基础。一是支部领建。碟子沟村通过支部领建，村民小组将13亩土地折价入股，1050名村民自筹资金108万元入股，村集体以上级资金补助50万元入股，新建8000平方米停车场，配套建设涵盖洗车、住宿、维修保养等设施，并与声威水泥厂签订停车协议，预计年收益达80万元。支部领建模式的实施改善了企业周边的环境卫生，规范了交通秩序，消除了安全隐患，更重要的是壮大了村集体经济；二是企业帮建。为进一步贯彻落实“万企兴万村”相关要求，驻地企业与村组积极开展帮建活动，企业充分发挥自身优势，盘活驻地村组集体闲置土地资源，统一打包出租，增加就业，助力集体经济增收；三是村组联建。由镇政府统一规划协调，整合捆绑沿河湾、高家峁、马家沟3个村集体经济项目上级扶持资金540万元，推行“飞地模式”，集中在侯沟门村流转土地240亩，新建新型日光温室大棚45座，按100元/米的价格对外租赁，年收入达到45万元，实现了三个村集体经济从无到有的转变，由过去的“单打独斗”变为现在的“抱团取暖”，实现了村集体、农户双赢；四是合作共建。多年来，边墙和贾家洼两个村集体经济收入薄弱，2021年，党支部通过“合作联建”的模式，将80亩集体土地租给永鹏工贸有限公司，两个村当年集体收入增收达到5万元以上。村与村、村与企业合作共建，实现了优势互补，资源共享，多元发展的新格局。

创树“示范型”党员，主动认岗承诺，汇聚发展力量

全镇现有党员813名，其中产业致富带头人55人，各类土专家86人，乡贤能人125人，“老书记说事”代表28人。去年以来，先后开展各类评优树模活动5次，评比出各类标兵153名，广大党员根据自身特长自愿认岗、主动承诺，争当先锋，促进全镇产业发展、乡风文明、治理有效，真正实现了创树一人、影响一批、带动一片的效果。一是创树产业致富标兵。火车跑得快，全靠车头带。方家河村党员刘生明先行先试在本村发展苹果产业80余亩并率先安装防雹网，发展弓棚西瓜5座，年纯收入30余万元。作为老党员，刘生明自愿认岗，主动承诺，在他的影响带动下，方家河全村发展山地苹果1600亩、弓棚76座，山地大棚40座。刘生民用自己的实际行动成为了全村群众公认的产业致富带头人、技术服务土专家；二是创树乡风文明标兵。乡风文明是新时代乡村建设的灵魂。茶坊村就是全镇乡风文明建设的一个缩影。茶坊村建有高标准新时代文明实践站一所，涵盖了家风馆、村史馆、老书记说事室、红白理事简办中心、习语广播室、政策小喇叭等职能。其中，乡风文明标兵老党员冯孝岗、杨丰歧等离职不离责，带头移风易俗、破除陋习，调解邻里纠纷、化解家庭矛盾、主动抵制歪风邪气，积极参与疫情防控。女党员云伟英主动带领全镇广大妇女传承发展剪纸、绘画等民间文化艺术，号召大家争做好婆婆、好媳妇，成为广大妇女中当之无愧的模范代表，在他们的影响调动下，让崇尚科学，崇尚文明在基层一线蔚然成风；三是创树基层网格化微治理标兵。按照“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”的工作要求，建立了五级网格化管理体系，由镇党委书记担任总网格长，片长为网格长，村支部书记为一级网格员，村民小组长为二级网格员，村级“两代表一委员”、积极分子、产业致富标兵、乡贤能人等代表通过民主推荐、支部选用的程序定为三级网格员。各级网格长、网格员各施其职、各负其责，在产业发展、维护稳定、疫情防控、生态治理、便民服务等重点工作中发挥了重要作用，基层网格化微治理的成功实践，正真实现了“小事不出村、大事不出镇”，的效果。茶坊村一级网格员王文怀主动担当、主动作为，积极协调化解了困扰高石狮前后组20余年的土地纠纷问题。