作者：城固县委组织部 汤猛 董瑶

自去年村“两委”换届以来，城固县多措并举，坚持“四个强化，四个解决”，强化村（社区）干部队伍建设，为实施乡村振兴战略赋能增效。

强化教育培训，解决干不成事问题。全面实施村（社区）党组织书记素能提升工程，采取线上线下相结合，邀请行业专家、业务骨干，通过政策解读、实地参观、经验交流等方式对全县1822名村“两委”干部完成轮训。鼓励各镇（街道）举办村“社区”党组织书记擂台赛，营造比学赶超的浓厚氛围，推动基层党组织全面进步共同发展。打破时空限制，用好远程教育平台，每月常态化讲好优秀党员、先进村集体故事，目前全县272个村（社区）实现远程教育全覆盖。

强化选拔培养，解决后继乏人问题。严格落实村（社区）“两委”干部任职“五步”联审机制，坚持凡动必审，严把村干部队伍入口关。按照任人唯贤、德才兼备原则,重点将致富能手、复退军人、创业青年、大学生村官纳入村（社区）“两委”班子。采取个人自荐、单位推荐、组织考察相结合的办法，选出政治素质过硬，个人能力突出的人进入村（社区）“两委”干部队伍。开展村级后备力量“五抓五提”定制培养行动，建立镇（街道）干部、村（社区）党组织书记及“两委”班子成员与村级后备力量“3+1”结对帮带机制，全县共培育储备村级后备干部825名。

强化管理约束，解决散漫懈怠问题。出台《城固县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”干部监督管理办法（试行）》《城固县优化村（社区）干部监督管理机制（试行）》，进一步理顺监督运行机制。建立“小微权力”清单制度，明晰村干部权利与义务边界。深入推广“四议两公开”工作方法、“三务公开”制度，将村（社区）日常事务监督管理落在要处实处。全面推行“三考两评”实施办法，将考评结果作为年底评奖评优、绩效发放的重要参考依据。

强化激励保障，解决活力不足问题。出台《城固县村（社区）集体经济发展与干部奖励报酬挂钩暂行办法》，实行“基础报酬+考核绩效+村集体经济奖励报酬”的模式，累计发放奖励报酬311.38余万元。推行村干部养老保险制度，财政补贴资金92万元为920名村干部购买养老保险。列支专项财政资金4370万元，不断提高村干部工资待遇，近年来已实现村干部工资三连涨。累计推荐12名村干部进行学历提升，每年拿出一定名额从村干部队伍中招录公务员，对2名德才兼备、表现突出的村干部提拔为乡科级副职，有效激发村干部干事创业热情。