作者：梁锋

渭南市把消除城市“三无”小区作为民生实事和提升基层治理现代化的重要内容，今年力争70%以上的“无物管、无主管部门、无人防物防”的“三无”小区尽快转化提升为“有坚强的党组织、有充足的工作力量、有固定的办公服务场所、有丰富的服务链接资源、有管用的治理机制”的“五有”小区，托起群众幸福梦。

顶层设计高位推。市委市政府出台《关于完善社区治理体系提升基层治理能力实施意见》，开展社区治理能力提升三年专项行动，明确提出重点加强“三无”小区治理。2022年市政府工作报告将消除“三无”小区列入十件民生实事之一，实行“周小结、月汇报、季考核”的工作机制，建立定期督查和季度考核的督查考核机制，坚持高的站位、严的基调、实的作风，聚焦民生短板，直面民生热点。

各级联动合力推。组织部门牵头印发《关于强化党建引领提升“三无”小区治理水平的通知》，明确组织建设、阵地建设、经费保障、制度建设、组织领导等五方面工作措施。民政部门印发《关于办好民生实事做好“三无”小区治理工作的通知》，全面部署安排，明确“五有”标准。住建、财政等部门积极参与。县（市、区）均成立了“三无”小区治理工作专班，及时细化方案，明确工作措施；各街道、社区迅速动员实施，明确完成时限，建立进展台账，确保了“三无”小区整改提升都能对标操作、固强补短、有序有效。

破解难点积极推。针对“三无”小区物管服务缺失、人防设施缺少等难点问题，因地制宜，指导推动“三无”小区通过单独组建、联合组建等形式建立党组织，实现党组织和党的工作全覆盖；创新建立小区自治机构，协调成立业主委员会、居民自治小组，下沉社区民警公示“警民联系卡”，选齐配全楼栋长等，补足小区工作力量；建立推行社区共驻共建单位结对包联“三无”小区制度，组建小区党员先锋队、志愿服务队等，开展邻里互助服务和互动交流活动，丰富服务链接资源；落实以财政投入为主、党费补贴为辅的工作经费保障机制，推广小区说事日、设置意见箱等务实管用的居民议事小区治理机制，促进“三无”向“五有”目标转变。

交流培训全面推。召开全市党建引领“三无”小区治理观摩推进会，注重系统性，从整体上、全局上统筹推动，增强针对性，聚焦“三无”变“五有”治理目标突破，突出实效性，摸清实情、理清思路抓任务落实。开展基层治理干部县市交流学习活动，通过听取介绍、现场交流、实地观摩等方式，学习“三无”小区优秀做法。通过现场学习交流，培训总结经验，结合全市社区治理专项行动，全市526个“三无”小区通过治理转化提升为“五有”小区352个，有效调动了群众参与基层治理的积极性，有力促进了基层服务能力提升。