作者：城固县委组织部 陈显辉

近年来，城固县把党建引领扶持壮大村集体经济作为推进乡村振兴战略的“领头雁”工程，系统谋划抓党建促乡村振兴重点任务及分工方案，通过发展新型农村集体经济，不断提升村集体经济收入水平，取得新成效。

坚持调研在先，摸清摸准“家底”。走访调研察实情。县委常委组织部长带队，调研全县50多个村，详细了解各村集体经济运行情况，广泛征求村民、合作社经营者等利益相关者的意见和建议，摸清村集体经济基础，听取镇村两级具体推进举措和实际工作成效，理清推进过程中遇到的问题、需要县级层面给予支持的政策与保障。盘点资产强管理。开展各村年度村集体经济收益统计,加强村集体“三资”管理，特别是经营性的资产盘点，结合推进“三变”改革发展壮大农村集体经济，对闲置或低效使用的村办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产设施等各类集体自有资产以及各类财政资金项目形成的资产，做到清单式管理。

坚持谋划在前，科学绘制“蓝图”。分类谋划，因地制宜。鼓励镇（街道）发挥主导作用，统筹协调提出“一村一策”要求，指导每个村立足资源禀赋、产业现状等要素，发挥主体作用，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，找准切合各村实际的发展途径，编制集体经济发展规划。搭建平台，强化保障。按照“地缘相邻、产业相连、资源相融、共建互促”的思路，探索推行产业联合党委，破解各类经营生产主体组织化、规模化程度偏低问题，推动村村联合、村企抱团发展壮大集体经济；同时，引导各村（社区）通过成立产业、务工等经济合作社，推动合作社之间信息互通、技术共享、销售渠道共有，实现联合发展。

坚持落实为要，迈好振兴“步伐”。压实工作责任。按照镇（街道）主要责任、部门协调责任、村级主体责任，严格考核督查，将村级集体经济收益情况作为镇（街道）党（工）委书记履职考核的重要内容，对村级集体经济收益占比不足5万元的镇（街道）党政主要领导进行问责。细化激励举措。按照村干部“基础报酬+考核绩效+村集体经济奖励报酬”的模式，对村年集体经济经营性纯收入稳定达到5万元以上，按不超过年经营性纯收入10%的比例，且总额不超过10万元的标准，依据“三考两评”结果，差异性发放奖励报酬，有效激发村干部创办或领办集体经济实体带动群众致富热情，目前全县集体积累超10万元的村占70%。

坚持人才为基，育强骨干“力量”。加大培训历练。持续深化拓展苏陕协作人才交流，去年以来，累计选派27名党政干部、78名专业技术人才赴南通经开区挂职锻炼、跟岗学习，组织22期1667名党政领导干部、专业技术人才、企业管理人才、农村实用人才赴南通、四川等地开展乡村振兴和农业技能培训。注重帮扶培育。通过常态化开展中小微企业及农村经济合作社急需紧缺人才需求征集，点对点安排相关领域专家、人才为合作社和企业提供技术指导与服务；探索制定“土专家”“田秀才”农村实用人才评选管理办法，使其也能获得证书认定。截止目前，已培育认定职业农民1462人，有效激发实用人才积极投身乡村振兴。