作者：城固县委组织部  田进新、陈显辉

 村级干部是村集体发展的领头雁，是乡村振兴的中坚力量。近年来，城固县坚持“四化”持续规范村干部管理，以职业化、规范化、制度化、信息化四项举措，有效稳定村干部队伍，激发干事创业活力。

坚持“职业化”强化待遇保障。提高村干部补贴待遇，将村“两委”“一肩挑”干部待遇提升到3500元/月，其他两委干部提高到2100元/月。创新出台《城固县村（社区）干部养老保险实施办法（试行）》，按照村（社区）“一肩挑”干部每年缴费6000元，其他“两委”干部按照每年缴费5000元标准为村干部购买了养老保险。同时，将离任村干部生活补助提升到“任职年限×120元/年”，有效解决了村干部后顾之忧，激发了干事创业热情。县财政增支1320余万元，就高落实村干部补贴、村级办公、服务群众和党建工作“四项经费”，村级办公经费最高达3.5万元。

坚持“规范化”严肃纪律监督。严格落实坐班值班制度。全面压实村（社区）干部专人、专心、专职、专责“四专”管理制度，周一至周五全脱产在村（社区）上班，法定节假日和周末每天至少安排1名村（社区）“两委”干部轮流值班，并落实坐班值班情况与工作补贴挂钩机制。强化民主决策。坚持村（社区）议事决策民主集中制原则，严格履行程序，实行民主决策。凡属村级重大事务，以及涉及村（居）民利益的重大事项，决策前村（社区）党组织要将决策事项报镇（街道） 党委审批同意后，方可按照“四议两公开”程序决策，并组织实施，有效杜绝了“一言堂”的问题。

坚持“制度化”夯实管理机制。创新推行村干部日常管理“四位一体”机制。结合我县实际，制定《城固县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”干部监督管理办法（试行）》《城固县优化村（社区）干部监督管理机制（试行）》，建立健全村（社区）干部日常管理、素能提升、鼓励激励、监督“四位一体”管理机制，全面实施村干部“小微权利”清单制度，明晰46项监督管理措施、细化59项“权力”内容，着力推进村（社区）干部规范履职。同时，积极培育储备村级后备力量825名，为优化村（社区）“两委”班子整体结构奠定基础。

坚持“信息化”落实备案管理。实行“一肩挑”的县级备案管理制度。将“一肩挑”干部纳入县委管理范畴，统一由县委组织部进行备案管理，建立 “一肩挑”干部个人信息档案，档案主要包括任职情况、履职情况、年度评议考核等次、报酬发放、奖惩情况和日常培养考察等有关资料。通过对村(社区)“一肩挑”干部备案管理，加强了村（社区）重要职务任免的监测，对需调整的村（社区）党组织书记，严格按照“事前报备”“凡动必备”原则，实施动态管理，进一步提升了基层党组织的政治功能和组织力，为推动全县基层党组织队伍整体优化提升夯实基础。