陕西陇县：党建引领村级集体经济发展步入“快车道”
2022-02-24 09:33:11 来源： 浏览量：
作者：陇县县委组织部 邓宇
今年以来，陇县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦打赢脱贫攻坚战、提升基层治理水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化党建引领，稳步推进村级集体经济发展壮大，不断增强农村基层组织自我发展、自我服务能力。坚持党建引领，筑牢发展根基。通过强化组织、制度、人才“三大支撑”，筑牢村级集体经济发展根基。一是结合村“两委”换届工作，通过群众代表推荐、党组织考察、群众选举，把年富力强、德才兼备的优秀人才充实到村“两委”中，全县104个行政村全部成立了集体经济组织，为村级集体经济发展奠定了组织障基础。二是坚持“党建引领、点面结合、集约发展”的集体经济发展原则，努力实现全覆盖目标，实行村级集体经济发展“县领导联乡包村、乡镇党委书记领办推进、行业部门帮扶联建、驻村第一书记现场指导”的推进方式，责任落实到人。三是多方位多层次开展培训指导，充分利用村干部学历提升计划，对照县域内集体经济发展人才需求，量身定制配套专业，逐步提升村干部干事创业能力；同时，结合农民职业培训，对农村有一定文化水平和经营才能的农民及村干部进行培训，为发展村级集体经济提供人才保障。
突出支部引带，实现聚智聚力。全面加强村党支部对集体经济组织的统一领导，推行村党支部书记担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推动村党支部书记成为致富带头人，充分发挥支部书记“领头雁”作用。开展各类协作培训、专题培训、现场观摩，全覆盖轮训村党支部书记、村“两委”干部及集体经济组织经营管理人员，不断提升发展能力，让党支部成为带富致富的坚强堡垒。集聚乡土人才“第一资源”，抓好农民技术培训、产业专家服务团、农村优秀人才回引等工作，引导专家服务农村、人才扎根农村、乡贤建设农村，为发展村级集体经济提供智力支持。规范村级承担的公共事务，厘清村支“两委”责任清单，推进基层公共服务“一门式”全覆盖，实现审批下放、资源下沉，进一步优化集体经济发展环境。
激励广泛参与，推动共建共享。壮大村级集体经济和推进基层有效治理相辅相成、相得益彰，是实现乡村振兴的“鸟之两翼、车之双轮”。坚持把基层治理与集体经济发展结合起来，建立健全乡村自治、法治、德治相结合的治理体系，积极创办领办致富项目，带动全县农户参与集体经济建设，实现抱团发展、共同致富。建立利益联结机制，把投入农村的财政、扶贫资金量化为村集体和农户持有的股金，通过股份分红、土地流转、劳务工资让群众增收，推动人人参与、全村共享。同时，将部分村级集体经济收益与村干部待遇挂钩，进一步激励村干部干事创业热情，推动村级集体经济良性发展，充分发挥村级集体经济的政治效应和社会效应。
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