探索城市党建新思路 推进城市治理现代化
2021-09-01 10:26:38 来源：华夏传媒网 浏览量：
——陈仓区城市党建工作新模式工作侧记
作者：陈仓区委组织部王云飞 张卓
习近平总书记指出，街道社区党组织是党在城市工作的基础。街道社区党组织是联结辖区内各领域党组织的核心，核心不强，带动无力。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。陈仓区坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为指导，将城市基层党建摆到战略和全局高度，发挥社区党建在基层治理、红色文化传承、“一站式”为民服务的重要作用，立足实际助推党建创新，凝聚合力推动党建工作高质量发展。以社区党组织建设为抓手，全面提升社区党组织政治功能和战斗力。
全面贯彻落实新时代党的组织路线，要坚持系统观念，提升基层党组织政治功能和组织力，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动基层党建与中心工作紧密结合、有机统一。陈仓区坚持把党的政治建设摆在首位，依托社区基层党建，分批次组织党员干部集中轮训，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，增强工作的系统性、预见性、创造性。严肃党内政治生活，主动防范化解党的建设领域面临的风险，开展“争做新时代担当作为干部”大讨论，增强以系统观念抓党建的思维，提升干部准确识变、科学应变、主动求变的能力。辖区内社区党员年纪较大、流动性强，存在“党员找不到家，组织找不到党员”等影响工作开展的情况，导致党组织战斗力偏弱，社区党组织领导班子针对上述问题，排查摸清了流动党员和退休党员的情况，及时与他们接上关系，引导其积极参加党组织的活动，招募青年党员志愿者积极参与社区党组织举行的公益活动，壮大了社区党员工作队伍，有效提升了社区党组织的战斗力。
以党建互联互动为抓手，全面推动城市基层党建工作创新提质增效。
城市基层党建重在加强系统建设和整体建设，强化整体效应。推进互联互动是深化“一核双联四化”工作模式，以街道社区党组织为主导，有机联结单位、行业及各领域党组织、各方力量共抓城市基层党建的关键举措。陈仓区区级机关企事业单位党组织高度站位，落实全面从严治党要求，树牢城市基层党建“一盘棋”思想，在党建引领基层治理中主动担当作为，积极参与社区工作、有效服务群众。各有关镇（街道）高点谋划、全面提升城市基层党建工作，把推进互联互动作为破解基层党建难题、补齐基层治理短板的有力抓手，认真总结疫情防控中的经验做法，坚持平战结合，统筹调度辖区内各类组织和资源，切实加强组织共建，推进活动共联，实现了资源共享。各镇（街道）认真落实示范引领行动重点任务，走在前、作表率，推动互联互动常态长效。镇街社区党组织充分发挥领导作用，创新理念方式，健全制度机制，强化统筹协调，采取“线上+线下”等方法，有力有序开展党组织、党员双报到的登记、调度、开展活动等，细化落实互联互动各项任务，凝聚力量推动共建共治共享。
以“五级网格”服务管理体系为抓手，全面提升党建引领基层治理能力和治理水平。
陈仓区根据全区16个社区行政区域划分的实际情况，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，将全区城市基层治理网格划分为五个层级，即镇街一级网格、社区二级网格、社区道路三级网格、社区片区四级网格、小区楼栋五级网格。按每30-50户（人口150人左右）或以居民楼栋为网格进行划分，将楼宇、医院、学校、道路等所有基本要素全部划入，实现社会管理全覆盖。组建网格化管理服务队伍，分别由镇街包抓领导和包片干部担任一级网格指导员，各社区党组织书记、居委会主任为二级社区网格长，各社区包片员额工作者为三级社区网格员，各路段、片区负责人、居民小组长为四级网格员，各居民楼楼栋长为五级网格员。通过党建五级网格化服务管理体系，强化、发挥了党员的服务意识，党群工作服务更加精细化，指导和丰富了党员活动，提升了社区基层党建工作常态化管理水平，用实用、方便、简单、直接的方式，拓宽了服务社区居民和解决群众难题的新渠道，在社会治理和为民服务工作中形成了新的示范效应。
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