---旬邑县马栏镇创建省级文化旅游名镇综述
近年来,旬邑县马栏镇坚持“红色为魂 山水为景 民俗为补”的发展方向,围绕“红色马栏·休闲之都”“绿色马栏·康养之都”基调,坚持“旅游强镇、文化兴镇、项目活镇、生态美镇”四大战略,以生态文明为引领,以红色旅游为途径,以绿色产业为支撑,以改善民生为根本,按照“保护恢复老区、打造特色新区、完善配套设施、产镇融合发展”的文化旅游名镇建设思路,挖掘潜力,整合资源,城镇基础设施不断完善,公共服务能力不断增强,群众福祉不断攀升。
规划先行,精心勾勒发展蓝图
马栏镇依托特殊的地理位置和“红色马栏 绿色旬邑”这张名片,围绕建设“红色旅游名镇 生态秀美乡村 民俗体验基地”的总目标,着力打造“关中风情特色小镇”“咸阳乡村休闲度假后花园”和“旬邑精准扶贫示范区”。认真解读《关中—天水经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》等规划,聘请中国建筑西北设计研究院编制完成《马栏省级文化旅游名镇总体规划》,确立了“红色引领、生态优先、组团发展、产业协同”的发展思路,形成一镇(马栏红色旅游镇)、一带(马栏河绿色生态景观带)、两点(马栏革命旧址红色旅游景点、转角红26军红色旅游景点)、三片区(马栏红色历史展示区、金盆移民商贸区、转角红色精神传承区)的总体框架。在此基础上,修订完善了《旬邑县马栏镇总体规划》及各类控制性详细规划,为马栏发展勾画了宏伟的发展蓝图。
优化布局,打造精致宜居城镇
马栏镇牢牢牵住“一镇一带两点三片区”这个“牛鼻子”,以项目引领省级文化旅游名镇建设,增强综合服务功能,优化人居发展环境。一是建强基础设施。年度投资2.74亿元,完成了马栏法庭、便民服务中心、污水处理厂、垃圾填埋场建设任务。马栏干部学院礼堂、公寓楼、体育馆、报告厅、教学楼及配套设施已建成投用。全面改善镇村基础设施,硬化道沿2800平方米,整修花园3600平方米,修筑排水渠5800米,安装太阳能路灯560余盏,改造村级活动场所2600平方米,硬化通村及村内道路65公里,新建村级卫生室6个。二是改善人居环境。以脱贫攻坚项目为依托,整体搬迁马栏、转角、坪里3村群众820户3000人,辐射带动周边群众搬迁,彻底改善镇村群众人居环境。以红色旅游为主脉络,以美丽乡村为落脚点,体现“园区+园林+家园”的“三园”理念。紧抓“马栏市”建设机遇,将金盆社区确定为该镇主要聚居区和行政管理及服务中心,规划总面积30.18万平方米,建筑面积19.9万平方米,建设880套居民住宅及市政管理、公共服务配套、商业服务、停车场、供水污水处理等生活配套设施。建设了齐心九年制寄宿学校实验楼、教学楼、艺术楼、办公楼、宿舍楼及幼儿园、卫生院基础设施工程;建成了塬区污水处理站,完善了镇村污水管网建设;建立了“户分类-组收集-村转运-镇处理”的模式,建成垃圾填埋场1个,配备垃圾清扫车10辆,洒水车1辆,垃圾清运车11辆,塑造了红色主题突出、干净舒适整洁的老区风貌。三是红色重镇建设。巩固提升了马栏革命纪念馆、红26军军部旧址、阳坡头关中分区旧址,修缮恢复了陕甘边区第二师范、专员公署、八一剧团演员窑洞、警卫营等历史遗存,实施马栏干部学院改扩建工程,使干部学院的接待能力提高到500人以上。依托马栏红色资源,串联众多红色景点及课程安排建设现场授课点,并建设100亩的户外拓展训练基地和占地1060亩的两处现场体验基地,打造设施齐全、功能完备的红色教育基地。
加强领导,健全工作推进机制
着眼马栏省级文化旅游名镇重点项目建设,成立了“旬邑县加快推进马栏金盆项目建设工作领导小组,”由县政府县长王旭同志任组长,县委常委、县政府党组成员郭凯峰、县人大常委会副主任万晓剑同志任副组长,县财政局、县发改局、县住建局、县交通局、县自然资源局、县水利局、县电力局、马栏镇政府等单位主要负责同志为成员,专门负责马栏干部学院、金盆社区等文化旅游名镇重点项目建设工作。县委书记高玉峰同志经常深入马栏镇检查指导工作,县政府县长王旭同志带领相关部门现场办公,协调处理存在问题,县委、县人大、县政府分管领导经常检查督导,促进了马栏省级文化旅游名镇建设工作扎实深入开展。
倾力建设,提升旅游重镇品位
坚持保护与利用并重的原则,深度挖掘马栏红色旅游资源,精心组织重大赛事活动,引导传统农家乐升级改造,发展剪纸、刺绣等传统文化产业,增加旅游综合收入,实现富民增收。一是保护传统形态。按照《中华人民共和国文物保护法》要求,对马栏镇域内公布的全国重点、省、市、县级文物保护单位进行了核查,开展保护修复,落实管护单位和文保员。严格按照镇区总体规划开展建设,镇区总体建筑风貌及色彩统一协调,对已建成的建筑物风貌和色彩不协调统一的进行整改。加强镇区环境卫生整治,规范摆摊设点行为,取缔出店经营、马路市场,加强景观小区管护,为公众提供了休闲娱乐的好去处。二是丰富旅游业态。围绕打响马栏省级文化旅游名镇知名度,充分发挥马栏革命旧址爱国主义教育基地和革命传统教育基地的优势,保护提升AAAA级景区,全力打造革命传统传承基地、红色旅游目的地。加强旅游网络、微信平台宣传推介,在汽车站、旅行社、酒店及景区设置旅游宣传标识,排练完成了舞台情景剧《永远的马栏》,为游客捧上精美的文化大餐。同时,依托马栏革命旧址和“公益中行”“832”全国扶贫产品销售平台,建立“互联网+”电子商务平台,开发和销售土豆、老玉米、手工工艺等旅游产品,成功开发了马栏“十碗十八发”菜品。投资5.2亿元,修建了37.5公里旬邑县城至马栏红色旅游二级公路,缩短了县城至马栏红色旅游景区的距离,将沿线的县城文物古迹、赵家洞周人崖居石窟、柏岭寺景区、马栏革命旧址景区连成一线,丰富了旅游观光的内涵,把红色基因(革命故事),绿色基底(生态花海),橙色智慧(智慧旅游)和蓝色秀美(休闲度假)四种基本元素结合起来,形成中国·旬邑马拉松赛、“奔向马栏”红色之旅自行车邀请赛等旅游“四线旅游+体育”旬马红色旅游线路。先后承办了中国· 旬邑金秋“赏红叶、摘苹果、观高桥、访马栏”旅游节、“向着马栏”节庆活动。三是打造宜居生态。按照省级文化旅游名镇建设要求,扎实推进美丽宜居示范村创建工作,完善村内污水、垃圾处理设施,选择乡土树种开展镇村、道路绿化,营造了生态宜人的镇村环境。深入整治环境卫生,发动镇村干部群众,加大资金投入,全面清理村内外杂草,累计清理“三堆”300多处,清理排水渠杂草垃圾近50公里,每月清理1次涝池漂浮垃圾,铲除墙面、电线杆等处的野广告860余处,更换破旧垃圾桶337个,组织护河员定期清理河道、水库垃圾;认真排查检修垃圾填埋场,及时清运各村生活垃圾,运至垃圾填埋场规范填埋。
丰富内涵,倡树文明社会新风
马栏镇在抓好经济发展的同时,始终把精神文建设摆在重要位置,在具体工作实践中,以全民教育行动为平台,积极推动移风易俗,深化乡村文明行动,树立先进的城镇理念和良好的精神风貌,形成了家风正、民风淳、乡风浓的和谐发展氛围。村村成立了道德讲堂,通过发挥道德评议会、红白理事会等群众组织的作用,修订完善村规民约,开展优秀典型评选,不断引导群众摒弃陈规陋习,弘扬文明新风。全镇掀起了广场文化、书香文化、民俗文化和移风易俗新热潮,开展的“十星级文明户”“最美农民”以及“孝老爱亲、遵纪守法、诚实守信、助人为乐、见义勇为”道德模范人物创选评活动,弘扬了新风尚,传递了正能量,形成了崇尚道德、健康向上、文明守法的社会氛围。2020年全镇表彰道德模范人物“最美农民”17名,“道德模范”人物44名;县级表彰“道德模范”人物7名。马栏广大干部群众思想进一步凝聚,全镇推动发展的精神力量不断强大,高质量发展成为群众干部群众的共识