咸阳市渭城区：倾城尽开文明花
作者：刘娜
从党建引领基层社会治理创新，到以“街长制”推动“门前三包”主体责任深入人心；从“红榜”表彰树立诚信经营鲜明导向，到“黑榜”曝光让失信者无处遁形；从老旧小区改造城市功能不断完善，到背街小巷、农贸市场环境卫生的全面提升……脚踏实地，渭城区力争交出一份暖心的成绩单，文明城市创建正在成为凝聚民心、惠及群众的生动实践。
“党建+” 凝聚齐抓共管“洪荒力量”
通过定期召开街办党建联席会、社区共驻共建联席会，动员和运用辖区企事业单位、两新组织、社区在职党员、道德模范、“两代表一委员”、“三官一律”等资源及力量，聚焦群众最迫切、最需要解决的民生问题，通过组织搭台，实现属地组织与驻区单位、新兴领域党组织的组织联建、资源联用、党员联管、活动协作、共治共享。
针对“门前三包”包得不好、管得不严问题，渭阳街道党工委推行“4+N”工作模式，以街道执法队、食安所、社区干部、社区网格员四支力量为主体，根据工作需要，及时协调市场监管、城管执法、交警、公安、商务、卫健等行业主管部门，通过整合各方“微力量”，释放城市管理“大能量”。逐户发放《门前三包责任告知书》，与辖区2200多家单位商户签订《门前三包责任书》，督促辖区单位、商户落实“包卫生、包绿化、包秩序”责任，持续强化辖区单位商户自我承诺、自我约束、自我管理意识。
“街长制” 畅通城市治理“自循环”
该区把推行“街长制”作为推进城市智慧治理的有力抓手，通过“巡查、反馈、协调、处置、督查”五步工作法，将巡查发现、群众投诉的问题直接通过“街长”反馈给相关责任人，现场签发督办单，督促整改落实，大大减少了不必要的中间环节，提升了治理效能，实现了发现、反馈、解决城市管理问题的“微循环”，高效、便捷解决市民身边问题。在每条街设立街长公示牌，明确街长责任、包抓人姓名、联系方式等，在沿街店铺、居民群众与街长之间架起双向沟通、互通问题的桥梁。
对于“街长”这个头衔，新兴南路“街长”乔伯锋深有体会：“街长就像是一枚纽扣，起着承上启下的作用。我们不仅要负责街道的市容卫生、店铺的经营规范、道路的停车秩序等，对群众反映的问题也要及时解决，让老百姓真真切切感受到城市管理该有的‘温度’。”渭城区“街长制”实行以来，大街小巷的环境卫生得到良好转变，问题处置的速度、质量也大幅度提升。
“红黑榜” 晒出诚信经营“新风尚”
在扎实落实街长制的基础上，各街办定期发布诚信经营红黑榜，引导和倒逼门店严格遵守相关制度、文明规范经营，为群众进店消费提供有力参考。
中山办以打造北平街文明示范街为目标，在北平街与法院街十字LED显示屏晒出“餐饮一条街文明诚信经营红黑榜”，倡导门店文明诚信经营。通过组织城管、食药、安监、环保等科室对北平街沿街门店逐一检查，综合“门前三包”责任落实、店内环境卫生、餐饮油烟净化及群众投诉情况，列出门店“红黑榜”。文汇办华星农贸市场利用宣传牌、电子屏等形式，开展社会主义核心价值观、文明诚信服务等教育宣传；在市场出入口设立公平秤复称台、消费者投诉岗、志愿者服务岗，杜绝缺斤少两现象，让群众买的舒心、吃的放心。
“红黑榜”机制在渭城不断延伸，已经成为群众购物的“导购牌”。目前华星市场、文林东路、新兴路、北平街、滨河市场等全面推行了“红黑榜”长效机制。
此外，渭城区还通过开展创文巩固提升“文明敲门行动”、“千名党员干部访万家”入户宣传活动，组织机关党员干部及社区网格员文明入户、耐心讲解、礼貌宣传，进一步提升市民对建设全国文明城市的知晓率和参与率。其中，针对征集到的“屋顶漏水”“楼道墙皮脱落难看”“有安全隐患”等热点、难点问题，渭城区突出“为民靠民惠民”理念，将老旧小区改造作为提升城市文明的重点工程，不断完善老旧小区公共功能，提升居民居住舒适度和生活满意度。将向往文明、追求美好内化为每一个渭城人的生活态度和生活方式，让每个渭城人都能够享受到文明创建的“硕果”。