彬州市:“四项举措”持续整顿软弱涣散村级党组织
2020-12-15 12:18:58 来源:中国传媒网 浏览量:
作者:彬州市委组织部 李雷雷
近年来,陕西省彬州市把整顿软弱涣散村级党组织作为提升农村基层党组织组织力的有力抓手,针对软弱涣散村党组织普遍存在的干部队伍能力不强素质不高、村级组织运行不规范、活动阵地不达标、集体经济薄弱等问题,采取选优配强治“软”、监督约束治“乱”、提升阵地治“散”、承诺事项治“弱”四项举措,促进软弱涣散村党组织转化提升,筑牢基层基础,为推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展提供坚强的战斗堡垒。
选优配强治“软”,提高干部能力素质。针对个别村干部特别是村党组织书记年龄大、学历低,村级班子战斗力不强的现状,实施村干部学历提升工程,对具有高中(中职)或同等学历的村“两委”干部,推荐参加大专层次学历教育,逐步提高村干部队伍文化素质。实施后备干部培养工程,每村培养3—5名年轻干部作为后备力量,建立动态后备干部队伍库,为村干部队伍储备力量。实施村党组织书记能力提升工程,每年冬季农闲时节,组织全体村党组织书记开展集中培训,提升村党组织书记履职能力和引领乡村振兴的本领。
监督约束治“乱”,规范村级组织运行。针对村级组织运行不规范,村干部权力缺少监督制约,党务村务财务缺乏公开透明,群众不满意等问题,进一步完善村党组织主导的决策议事机制,印发《彬州市村务监督委员会工作细则(试行)》,健全村务监督工作机制,开展“三务”公开规范月活动,加强对“三务”公开工作的督促检查力度,力促村级组织规范运行。梳理形成46项小微权力清单,制定权力运行流程图,印发《彬州市村级小微权力清单(试行)》,厘清村级小微权力界限,让村级小微权力在阳光下运行。
提升阵地治“散”,增强服务群众能力。针对部分村级组织活动阵地不达标,服务群众能力不足的问题,按照“硬件强基础、软件强服务”的思路,大力实施村级活动阵地改造提升工程,实现党员活动室和村级便民服务大厅全覆盖,软弱涣散村活动阵地全部达到市级标准,并成功创建水口镇长禄村、太峪镇拜家河村等一批省级标准化建设示范村。在“用”字上下功夫,推进服务大厅、科技培训、文体活动、农家书屋、医疗卫生、便民超市“六进阵地”,构建起以村级活动阵地为圆心的为民服务体系,确保群众办事不出村,最大程度发挥村级活动阵地的服务功能,既凝聚了民心又聚集了人气。
承诺事项治“弱”,发展壮大集体经济。针对部分村由于自然环境等因素制约,基础设施落后、产业发展滞后、村集体无钱办事、村干部说话没底气的现状,探索推行村定镇管市统筹承诺事项,村党组织根据群众需求,确定承诺事项,2019年和2020年共完成承诺事项1075件,通过村定镇管市统筹的方式,补齐了基础设施和民生领域短板,促进了机体经济发展,增强了村党组织引领农村经济社会发展的能力。推进集体产权制度改革,推行“一村一园”建设,因地制宜发展以苹果和彬州梨为主的地方优势产业,推动农业产业规模化集约化发展。
2016年以来,彬州市共整顿提升软弱涣散村级党组织43个,村级党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,组织力逐年提升,基层基础更加牢固。