城固县： “四个三”助力抓党建促脱贫攻坚
2020-11-14 12:29:24 来源：中国传媒网 浏览量：
作者：城固县委组织部汤猛、庞碧珂
今年以来，城固县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实各级党建促决战决胜脱贫攻坚各项部署，紧盯问题整改、纳新提升、产业富民等工作重点，全面推行“四个三”工作法，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保证。建立“三大体系”，担实政治责任。一是构建到边见底的责任体系。建立完善首责首为、高位推进的指挥体系和上下贯通、联动发力的“金字塔”式攻坚责任体系。每个镇办由2名县级领导包抓共促，脱贫成效与领导个人绩效捆绑考核；“八办两组”行业部门“一把手”脱离原岗带领专班攻坚补短，担实压紧“三级书记主抓、党委政府同责、四套班子共管、四支队伍攻坚”责任机制。二是夯实联动发力的帮扶体系。推行包村镇办领导+一名县直部门单位干部或镇办机关干部+一名村组干部或党员、龙头企业人员、致富能人+若干户贫困户的“A+1+1+N”帮扶体系，县镇村三方力量覆盖到户、精准帮扶。三是建强党建引领的组织体系。定期分片召开抓党建促脱贫推进会，每月分镇召开驻村联户帮扶点评会，紧盯年度减贫和巩固提升，深入开展春夏攻势、“三排查三清零”、镇办交叉核查、“对标补短”等专项行动，确保高质脱贫、完胜收官。
实施“三大工程”，彰显领航作用。一是“堡垒工程”强引领。把建强基层组织作为引领脱贫致富的头号工程，整顿提升37个软弱涣散村党组织。大力推进“一村一园、一村一企”，县财政按贫困村30万元、一般村20万元为258个村注入扶贫互助合作社启动资金，为105个村级扶贫互助资金协会各注入50万元资金，全县各村扶贫互助合作社理事长和村集体经济组织法人代表均由村支书兼任，确保集体经济健康发展。探索在产业链上建立党组织，跨区域成立5个产业联盟党委、65个产业党支部，带动农村经济蓬勃发展。二是“头雁工程”强带动。全面落实“一肩挑”，突出抓好村支书的选配和素能提升。县财政安排730万元提高村干部补贴，推行村（社区）集体经济发展与干部待遇挂钩机制，全县139名村支书或原村主任领办经济实体，443名“两委”成员成为村级致富带头人。去年全县村集体收益5100余万元，62个村累计发放奖励报酬113.7余万元，使村干部干得充实、干得起劲。三是“先锋工程”强队伍。大力推行党员承诺践诺制度，设置农村“党员中心岗”4800多个。全县1.2万名农村党员积极示范、兴产兴业，累计培育创业致富标兵1800多人、党员示范户2785户，创建党员示范园（基地）231个，带动1.86万名贫困群众增收致富。
树立“三大导向”，凝聚攻坚合力。一是严管厚爱。出台《贫困村第一书记管理工作18条铁律》，坚持在脱贫一线培养、选任干部，去年以来提拔重用脱贫攻坚实绩突出的优秀干部69人，培树先进典型54人。二是严督实导。严格实行县委常委分片督导、业务指导组常规督导、纪检和组织部门专项督导，及时校偏纠错，从严正风肃纪。三年来共约谈10个镇、36个部门单位，追责问责79人。三是严明奖罚。坚持“一票否决”，对驻村联户纪律不严、履职不力的，本人和单位主要领导年度考核不得评优。推行脱贫攻坚成效和综合目标“双考核”，将7个脱贫攻坚任务重的镇考核权重提高到50%，阶梯化设置部门考评分值，最高达45分，严格考评，奖优罚劣，汇聚了攻坚决胜的强大合力。
推进“三大行动”，助力决胜收官。一是突出政治标准推进人员纳新。划拨778万元，重点用于党员教育管理和后备干部人才聘用培养。严把党员发展质量关，巩固提升中组部排查解决发展党员违规违纪问题试点工作成效，突出政治素养、兼顾综合素能、注重好中选优，培育入党积极分子972人、党员发展对象452人，有8名“防疫”一线优秀分子火线入党。二是着眼接续有力推进队伍更新。持续深化“能人治村”，创新实施村（社区）干部日常管理、素能提升、鼓励激励、监督约束“四位一体”管理机制，全面提升在职村干部综合素能。大力实施后备干部“雏雁工程”，探索推行镇办区域内党支部分类帮带、村（社区）党建专干、文书跨村公开竞聘等，全县培育储备村级后备干部825名。三是注重实绩实效推进组织创新。坚持主业主抓、以点带面，每名党委（党组）书记联系1—2个基层党组织，22名党（工）委书记申报主抓“书记项目”31个，每个党支部确定“书记项目”1—3个。创建省市级标准化示范村30个、“一肩挑”示范村10个，着力在决胜脱贫、创新治理的主战场上闯新路、树典型、强引领。
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