近年来，黄陵县认真贯彻落实实施乡村振兴战略、健全乡村治理体系要求，创设“党员担任巷道长”工作机制，打通农村服务管理群众“最后一米”，让原本“无职”的党员肩负起乡村治理责任，实现了村事民议、村事民治的精细化管理的“新路径”。
依托巷道，实施精细化分片管理。划设“独立巷道、联合巷道、区域巷道”三种类型，并按照“片区完整、巷道定界、规模适度、管理方便、无缝覆盖”的原则，以10—20户为基本巷道片，绘制农村巷道管理分布图，编制涉及宗族联系、健康程度、子女上学就业等8项巷道管理台账，确保巷道管理不缺一户、不漏一人，项目精细、方便管理。
党群联推，开展标尺化选贤任能。参照村干部“五选八不选”要求，明确巷道长“五有五热爱”和“六不选”资格条件，并采取村级党组织提名，户代表推选的方式，按2-3名的候选人要求，对巷道内无职党员、入党积极分子、村民代表、村级后备力量和乡贤能人进行次序提名。目前，全县选举产生党员巷道长1350余名，全部悬挂标识牌规范上岗。
明晰权责，推行清单化领岗履职。一方面，按照“一员多能、一岗多责”原则，要求巷道长认真做好“六大员”，即：政策法律的宣传员、环境卫生的监督员、矛盾问题的调解员、致富信息的传播员、违法行为的报告员和文明新风的倡导员；另一方面，落实基层减负要求，明确巷道长主要提供志愿化服务，不代替村干部落实村务管理职责，使巷道长能够轻装上阵地领岗履责。
评比激励，落实竞赛化组织运转。每季度由村级党组织牵头，组织村民代表对各巷道的环境卫生、综治维稳、精神文明等情况进行考核评比、综合打分，对排名前三的巷道授予“季度之星”称号，巷道长授予“季度先进巷道长”称号。同时，结合各村阶段性任务重点，开展广场舞比赛、套袋竞赛等比武竞赛，对排名靠前的授旗表彰，切实增强群众参与集体事务的积极性和荣誉感。