城固县：坚持“四化”扎实推进“基层组织纳新年”活动
作者：城固县委组织部   田进新
城固县以“基层组织纳新年”活动为统揽，坚持清单化管理、专业化建设、制度化推进、项目化落实“四化”举措，扎实推进“人员纳新、队伍更新、组织创新”三大提升行动，推动基层党建全域提升、全面过硬。
坚持清单化管理，压实责任强推进。县委坚持“建强党的组织、提升党员素能、加强党的领导、推动宏伟事业”的总体思路，及时印发全县“基层组织纳新年”活动《实施方案》，县委常委会专题研究，周密安排部署。实行“基层组织纳新年”活动清单化管理，印发任务、责任、问题和整改“四张清单”，细化工作内容、时间节点、推进措施和目标要求，实行动态销号管理，月查季评，传导从严压力。深化抓党建责任纪实制度，县委组织部成立2个党建督导组，常态化对照清单开展督查指导，督查情况作为平时考核的重要依据，与“三项机制”挂钩，促进各项任务扎实推进、全面落实。
坚持专业化建设，人员纳新提素能。严把政治标准，开展党员发展综合研判，指导101个贫困村加大入党积极分子培养力度，严格落实每个村每两年至少发展1名党员要求。用好“一个意见四个办法”，规范党员发展流程，指导重点从农村优秀青年、产业能人、返乡大中专毕业生、退伍军人中发展一批，储备壮大村级后备力量。目前，8名防疫一线优秀青年火线入党，全县共吸纳入党申请人1493人、入党积极分子972人、党员发展对象452人，保持党员队伍“源头活水”。县财政落实村级组织办公经费和“基层组织纳新年”专项经费661万元，将重点用于党员教育管理和后备干部人才的聘用培养。规范“三会一课”“主题党日+”等基本制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理。
坚持制度化推进，队伍更新建机制。出台《城固县村(社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”监督管理办法（试行）》《城固县村（社区）党组织书记素能提升工程实施意见》《城固县优化村(社区)干部监督管理机制（试行）》，从严村级干部监督管理。探索开展村（社区）文书公开选拔、双文书等做法，5月初集中一周时间对所有村（社区）“两委”班子进行研判，准确掌握村级班子运行和干部履职情况，对全县272个村社区党组织书记完成了备案管理，培育筹备村级后备干部703名。建立“1234”工作机制，动态整顿各领域软弱涣散党组织，20名党员县级领导带队到点整顿，加力推进转化提升。深化村社区集体积累与干部报酬待遇增长挂钩机制，按照不超过集体收入10%且10万元的标准，提取村干部发展村集体经济奖励金，重点用于购买养老保险，充分调动村干部工作积极性，经验做法被国家民政部官网、《中国社区报》《乡村干部报》等多家媒体刊载宣传。
坚持项目化落实，组织创新破难题。扎实推进基层党建“书记项目”，17名镇办党委书记、5名党工委书记每人申报主抓党建项目1-2个，通过“工作推进书记抓，考核评议抓书记”的办法，打造一批特色亮点，总结推广一批典型经验，高质量培育党建品牌。严格执行党建联系点制度，每名党委（党组）书记联系1-2个基层党组织，常态化蹲点调研，协调解决问题，将联系点打造成示范点，以点带面示范推动党建工作整体提升。博望街道办以党建引领基层社会治理为突破，组织172名网格员下沉社区网格单元，“博望大妈”志愿服务队伍常态化开展便民服务，助推“三治融合”。县直机关工委出台加强机关单位党的建设工作的《实施意见》和开展“灯下黑”问题专项整治的《实施方案》，成立3个组开展专题调研，大力整治“灯下黑”“两张皮”问题，推进各领域党建全面提升过硬。