秦都区：三措并举加强社区建设
作者：秦都区委组织部  王立光
今年，为有效弥补疫情防控中社区管理存在的短板，区委区政府制定出台了加强社区建设推进市域社会治理现代化“1+9”文件，大力实施“大党建统领、大融合推进、大联动治理、大数据支撑、大和谐共享”五大举措，着力提高市域社会治理现代化水平，构建共建共治共享工作格局。
严密组织体系。牢固树立社区党组织领导基层社会治理理念，建立纵向“1+3”领导体系，即“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构。推行社区“大党委”工作机制，建立“1+5”横向联动体系，即以社区党组织为核心，居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参与的社区治理架构。通过健全纵横到边的组织体系，强化社区区域统筹功能，发挥“动力主轴”作用。
推行网格管理。按照“界限清晰、规模适度、地域相邻、人员相熟、任务适当、责任明确、便于实施”的原则，根据社区内小区（楼栋、户数等）、单位、企业、门店、路段等实际，结合管理难易程度，将社区划分为若干网格。按照“1+1+N”或“1+N”模式配备网格管理人员。“1+1”即一名街道干部和一名社区干部，“1”即一名社区干部，“N”即志愿者、“两代表一委员”“六老”等各类兼职人员。通过“小网格”，推动“大治理”，实现“人在格中走、事在格中办、问题不上交、平安不出事、服务不缺位”。
加强工作保障。明确社区边界规划，安排街道干部下沉社区，选优配强社区工作力量。着力提高社区工作人员待遇，拓宽晋升通道，推动交流任职，优先提拔使用表现优秀的社区党组织书记。积极向社区下放行政审批局等职能部门34项行政审批事项，建立小微权力清单，提高社区服务能力。针对涉农服务职能萎缩，优化调整机构编制，撤销区水利局，整合成立区农业农村和水利局，增设区大数据管理局，加强社区建设科技支撑。成立以区委区政府主要领导为组长的“1+9”社区建设领导小组，设立9个由区级领导牵头负责的工作专班，凝聚组织部、政法委、民政局等部门合力，细化任务清单，强力推动落实。（作者：秦都区委组织部  王立光）