王益区：全面实行村（社区）党组织书记备案管理工作
作者：王益区委组织部 刘凯 高巨亮
近期，王益区在推行村党组织书记备案管理工作的基础上，按照省市要求，全面实行村（社区）党组织书记备案管理工作，统筹培养、备案、管理、考核，严格落实“事前报备”“凡动必备”“一人一档”，着力推动村（社区）党组织书记带头人队伍优化提升。
坚持培养为先。对标《陕西省村党组织书记县（市、区）委组织部备案管理办法（试行）》要求，在全区实施“村村都有好青年”培育计划，设定了“1+4”选树标准，将长期生活在村的外来优秀青年、青年社会组织骨干、青年志愿者培养为村级后备力量；统筹辖区人才资源，探索实施社区各类专（兼）职队伍，着力储备村（社区）党组织班子成员后备力量人才库，通过现场教学、跟班学习、联系帮带等方式，加强对村（社区）党组织书记后备力量培养，为推进决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、接续推进乡村振兴提供人才保证。
坚持选用为实。建立“一人一档、一镇（街道）一册、一区一库”，实行区、镇（街道）双重备案管理，明确村（社区）党组织书记备案登记表、联审表、考察材料、入党资料、履历材料、学历证明、教育培训、报酬待遇、表彰奖励、违纪违法处置情况、民主评议结果和考核情况等档案资料，动态梳理更新，将档案作为从村（社区）党组织书记中选拔镇（街道）领导干部、考录公务员、表彰奖励以及推选“两代表一委员”时的重要依据，切实推进书记备案管理标准化、规范化、科学化。
坚持管理为严。建立“区级联审、适岗研判、动态调整”工作机制。采取“区级筛查、镇办自查、上下结合、不漏一人”方式，全面排查清理受过刑事处罚、涉黑涉恶等基层干部，按照“一肩挑”“交叉任职”等要求选优配强。根据村（社区）党组织书记年度和任期承诺事项完成情况、作用发挥、为民服务等现实表现，定期对村（社区）党组织书记分析研判，着力解决部分村（社区）党组织书记主业意识不强、能力素质不适应、履职尽责不到位、作用发挥不充分等问题。对不胜任不尽职、管理混乱、工作推进不力等问题突出的村（社区）党组织书记所在党组织，列入软弱涣散整顿提升，对连续两年考核“不称职”的村（社区）党组织书记予以调整。
坚持纪律为纲。严格执行备案程序，区、镇办、村分级负责实施，村（社区）党组织书记个人据实填报信息和提供相关材料，镇（街道）党委组织填写、审查核实，如实上报区委组织部备案，区委组织部进行复审无误后归档，切实做到村备案全覆盖。严格执行备案纪律，坚持“事前报备”“凡动必备”的原则，对未报先动、把关不严、违反程序、弄虚作假的，查实后，严肃追究相关责任人的责任。（作者：王益区委组织部 刘凯 高巨亮）