作者:贠变侠
2018年12月,习近平在中央农村工作会议中强调,要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,发挥好农民主体作用,提高广大农民获得感、幸福感、安全感,在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。
为推进农村“三资”清查工作落实、落细,实现乡村振兴总目标,延安市黄龙县白马滩镇党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻学习教育全过程,依法依规护航农村“三资”清查任务。
立足“早”字,抓早动快抢先机
“凡事预则立,不预则废”,镇党委先行谋划,在“早”字上功夫,以期取得良好效果。
反应动作快,第一时间召开“三资”清查工作专题会议,就贯彻该项工作省、市、县各级文件精神进行学习,并研究制定《白马滩镇关于在主题教育中抓好当前几项重点工作的实施方案》,对“三资”清查工作进行详实的安排部署;
落地落实快,迅速成立以政府副镇长为组长的镇“三资”清查工作小组,召开白马滩镇“三资”清查工作动员会、推进会2次,各支部分别召开村级专题会,总场次达14次,就该项工作进行筹备谋划;
服务配套快,建立健全《白马滩镇“三资”清查工作责任追究制》、《白马滩镇“三资”清查工作流程图》、《白马滩镇“三资”清查账册管理制度》等各项配套制度5项,各村配备专项工作小组1组,档案柜1个,确保该项工作依法有序开展。
着眼“细”字,细微末节见真章
镇党委严格按照“一案六表”开展“三资”清查安排部署,即制定一个总体“实施方案”,各村(社区)分别制定“领导班子任务表”、“调研工作安排表”“机动地四荒地承包不规范整治表”“承包收费资金整治工作表”“农村土地确权不规范问题整治表”“私自开垦土地问题整治表”等6个表单。同时,将摸底调查、问题整改、查漏补缺等重点措施,细化为100余项具体内容,并以表格化、清单化的形式,推动“三资”清查工作深入开展。
讲好“法”字,依法行政聚民心
依法行政是全面依法治国的核心推力。镇党委在讲好“法”字、依法行政上主要采取以下措施:
一是法律宣传,凝聚社会共识。通过“澽水之音”广播、发放宣传册、召开村民大会、“普法小组进农户”等多种形式,在全镇区域内开展普法宣传,形成人人知法、全民守法的社会基石,以推动后期清查工作顺利开展;
二是业务培训,提升执法能力。由镇党委书记、镇长及邀请的专业人员对镇、村干部,尤其是“三资”清查小组和镇综合执法大队成员进行依法行政技能培训,规范人员行政手段,保障“三资”清查顺利开展;
三是纪委配合,构筑执法“防火墙”。建立阳光的权力运行监督机制,镇纪委作为监督部门,对“三资”清查工作中存在的问题进行监督检查、督促整改,对落实不力、方法不当的人员依纪依规进行严肃处理,确保权利在阳光下运行。