促进教育均衡发展,关键在于师资队伍的均衡建设。

　　近年来，西安市以教师队伍建设为突破口，不断创新思路、机制和办法，鼓励“优者从教”，保障“教者从优”，全力打造高素质专业化教师队伍，以师资均衡促进优质教育资源的均衡，回应人民群众“上好学”的热切期盼。

　　据了解，西安市现有各级各类学历教育学校和办学机构3598所，占全省总数的24%；共有教职工22.61万人，占全省总数的34%，其中基础教育和职业高中学校共有教职工14万人，较2018年增长6.3%，占全省该学段教职工总数的近三分之一；专任教师10.31万人，较上年增长6.07%。近两年全市共招聘公办教师5149名。

　　一大批师德高尚、业务精湛的专家型教师正脱颖而出。目前，西安市共有全国模范教师15人，全国优秀教师36人，省级特级教师239人，省级教学名师、学科带头人、教学能手1149人，市级教学名师、学科带头人、教学能手3363人。这些优秀教师在教学和工作中发挥着骨干带头引领作用，推动全市教育质量的提升。

　　改革就是要从群众不满意的地方改起，从最薄弱的环节补起。近年来，西安市委、市政府高度重视教师队伍的建设，以西安教育人才“百千万”工程、“名校”工程、“名师”工程等三大工程为重点，不断提升教师专业能力。近两年，西安市已培养培训校长、教师5.58万人，超额完成“百千万”工程阶段性培养目标。“名校”工程启动一年来，西安已组建市级教育联合体132个、区级264个，覆盖学生50.1万人，联合体内交流教师6668人、管理层人员1098人，一大批学校软硬件得到极大的改善，在校学生人数显著回升。

　　西安市以“不忘初心、牢记使命”“当负责任校长、办负责任学校”“讲好每堂课、培育一代人”等三大主题教育为载体，不断加强师德建设。西安市启动实施富有西安特色的中小学生课后服务工作，积极落实加快提升公办质量和育人质量的政策措施。全市有6名校长列入教育部中小学名校长领航工程，带领了70多名校长共同成长进步。在“名校”工程中，一批校长园长成为“一长多校”的实践者，成为“名校 ”教育联合体的主导者，充分放大了名校长的引领辐射效应。西安市教育系统积极开展以赛促教、送教下乡、“红烛大爱、薪火相传”师德文化论坛等活动，开展岗位练兵，通过建立师德师风正负面清单，规范教师从教行为。

　　西安从人事管理、编制管理、招聘制度、岗位设置、职称评审等教师管理综合改革的方方面面，找准当前教师管理体制机制的“痛点”，以深化人事制度改革、教育教学改革、评价制度改革等三项改革为突破，为教师队伍建设添活力。

　　西安市探索实施了“教师周转编制”试点；在西安市54中、西安航天小学分校等40所公办中小学实施“总量控制、动态调整、编外补充、学校聘任、合同管理、强化激励、经费包干、自主管理”人事制度改革试点，赋予学校和校长更多的办学自主权；稳妥推进高陵“县管校聘”试点和周至、阎良校长职级制改革等试点。2018年以来，全市不断加大城乡学校间校长、教师交流，两年已交流校长、教师5097人。全市创建中小学教育质量综合评价市级样本实验校397所，品质课程基地学校116所，普通高中新课标新高考学科教研基地175个。全市标准化高中占比达到100%，提前2年完成全省目标，全市省级示范性高中数量占全省的38%。

　　全市共同努力，不断提升教师的政治地位、社会地位和职业地位。全市教育系统现有26名市人大代表和52名政协委员。三年来，西安市共表彰市级以上优秀教职工657人，在“西安之星”评选中教育领域占四分之一。市级财政每年投入2500多万元用于教师培训培养；每年投入5000多万元为沿秦岭北麓乡村学校教师发放生活补助，惠及教师1.08万人。西安市出台了《班主任津贴发放办法》，全力保障中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。2018年以来，共有523名校长、教师赴上海、北京等地培训，116名校长、教师赴国外研修。

　　下一步，西安市将深入实施学位保障工程、改革创新工程、“名校＋”工程、人才培养“百千万”工程、教育生态优化工程和学生健康成长工程。到2021年，西安将完成组建三级“名师”研修共同体1600个，完成培训教师、校长6万人次，吸引优秀人才2000名以上，努力建设一支能够担负起传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任的“四有好老师”队伍。（记者 郭妍）