9月以来，汉中市南郑区圣水镇党委按照宣传发动、谈心谈话、分类指导、党委审定、村民代表大会通过、党委研究、依法补选七个步骤，全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作。对因 “一肩挑”工作转任的村党组织书记、主任，坚持“三个不变”原则，即补贴和政治待遇保持不变直至届满、两委工作分工原则上保持不变直至届满、正职任职年限原则上保持不变直至届满，目前15个村社区中，3个完成“一肩挑”工作，1个村党组织书记自愿辞职，11个村主任递交了辞职申请，镇党委研究后将依法补选村主任，计划11月中旬全面完成“一肩挑”工作。
七个步骤是：宣传发动，各党组织广泛宣传目的意义、选人标准、基本程序，加强思想引导；谈心谈话，包联领导和工作组同村两委干部开展集体谈话，党委副书记和组织委员对党组织书记和村委会主任个别谈话，掌握村班子成员思想动态；分类指导，包联领导和工作组结合各村实际，确定“一肩挑”办法，拟转任人选向党委递交辞职申请；党委审定，镇党委对各村社区班子建设进行研判，明确各村“一肩挑”办法和人选并反馈各村党组织；村民代表大会通过，现任村主任辞去现任职务的，党组织召开村民代表大会通过，并向镇党委推荐一名村党组织副书记或村委会副主任初步人选；党委研究，镇党委根据各村会议和推荐情况，坚持有利于当前工作、有利于经济社会平稳运行、有利于工作接续衔接的原则，对各村班子建设进行逐一研究，任命党组织书记或者副书记，提名村副主任初步人选；依法补选，包联领导到村宣布班子，健全完善档案资料。由村党组织书记兼任主任的，村党组织根据工作需要，确定选举时间制定补选办法，报镇党委审定后依法进行选举。