作者：李靖
2019年，南郑区人社局充分用足用活就业创业政策，着力实施“大众创业，万众创新”战略，不断优化提升公共就业服务质量，在区电子商务创业孵化基地设立了区级创业服务中心，进一步加大创业扶持力度。同时结合全区“户脱贫、村退出、区摘帽”的目标任务，坚持“扶智”与“扶志”并重，“授鱼”与“授渔”结合，唱响就业创业协奏曲，在持续打好就业创业“五项组合拳”的同时，深挖全区优势传统产业，协助举办了全市“ 汉中面皮大赛”和“六编”技能培训，形成“小农户”对接“大市场”的利益联结机制，创新居家灵活就业、拓展脱贫致富新路，实现了就业和产业发展的“双赢”，切实提高了就业创业和脱贫攻坚工作成效。
该区在继续坚持：做大做强转移就业解决一批，培育认定扶贫基地转移一批，社区工厂就地就近吸纳一批，技能培训提质增效促进一批，自主创业带动就业扶持一批，公益岗位兜底安置消化一批，基层单位定向招聘安置一批“七个一批”的同时。一是狠抓了苏陕劳务协作。由如东、南郑两地人社部门主要领导带队开展了苏陕劳务对接工作，重点围绕苏陕就业扶贫招聘洽谈会、苏陕劳务协作签约仪式、苏陕校企合作座谈会、就业扶贫县区招聘会等多项内容展开，注重加大如东县就业岗位信息推介和“春风行动”就业招聘活动， 2019年实现贫困劳动力到江苏就业134人，苏陕项目带动就地就近就业116人。二是加大汉中面皮劳务品牌宣传，扩大创业就业份额。充分挖掘传统优势资源，协助市政府成功举办了“汉中面皮大赛”，进一步扩大“汉中面皮”劳务品牌影响力，提升了汉中面皮美誉度，激励更多城乡劳动者开启创业理想、开创创业实践，带动更多的富余劳动力实现就业，目前该区直接和间接从事面皮加工制作经营人员上万人。三是创新居家灵活就业，做大做强“六编”产业。为了让“三无”贫困劳动力更多地实现就地就近就业，该区将居家灵活就业作为重要脱贫增收渠道，引导相关镇（办）发挥传统优势产业，落实有效帮扶措施，精心培育棕编、藤编、扇编、草编、竹编和手工艺编织技艺，开展“六编”技能培训，打响“六编”劳务品牌，借力电商提升市场占有率，助力传统手工艺品走向大市场，做大做强“六编”传统手工艺特色产业，目前全区从事“六编”产业14160人，其中贫困劳动力2640人，实现销售收入4493万元，人均年增收3170元，助推了该区贫困劳动力通过居家灵活就业增收致富脱贫。四是提升公共就业服务质量，发挥创业带动就业效应。在区电子商务孵化基地建设了区级标准化创业服务中心，聘请了创业指导团队，为全区广大自主创业人士创建了一个相互交流、合作的平台，进一步推动大众创业、万众创新，充分激发人民群众创新创造能力，区级创业中心将定期举办“创客沙龙”，服务于全区贫困劳动力、城镇失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工等有创业意愿的城乡富余劳动力。重点是宣讲就业创业政策，开展创业指导培训，培养创业意识能力，分析就业创业形势，提供创业项目支撑，分享交流创业经验，提供创业担保贷款，实施创业基地孵化，全面提升创业质量，更多更好地带动各类劳动力就业。
截止目前，今年该区已实现农村富余劳动力转移就业12．3万人（其中贫困劳动力转移就业15000多人），开展就业技能培训71期3033人（其中贫困劳动力培训2040人），开展创业培训14班350人（其中贫困劳动力培训118人），开展农村创业致富带头人培训119人，贫困劳动力实现自主创业48人，落实小额担保代款96户6527万元（其中个代76户927万元、劳动密集型企业代款20户5600万元），经动态调整目前共认定社区工厂8家、扶贫基地11家，吸纳当地群众就近就业1903人（其中贫困劳动力540人），全区开发农村道路养护员、河道管理员、美丽乡村保洁员、学校安保人员等公益岗位个安置贫困劳动力上岗1547人（其中公益专岗995人,特设公益性岗位327，一般公益性岗位225人）。已落实贫困劳动力转移就业交通补贴669人、一次性创业补贴51人，高校毕业生参加就业见习48人（其中贫困家庭毕业生5人），公开招聘事业单位工作人员贫困家庭大学生上岗8人。