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生态移民搬迁后的“连锁反应”

2017-02-20 09:25:16   来源:西部三农网   浏览量:


 
        西部三农网(通讯员周旭友)近年来,内蒙古呼伦贝尔农垦甘河农场紧紧抓住国家出台的“生态移民”搬迁和危旧房改造政策,不断加快农场小城镇建设步伐,拓宽了农垦人致富渠道。尤其是该场二连职工们享受惠民政策后发生了一系列的“连锁反应”。
       农场二连未实施“生态移民”搬迁政策前,多年来职工们以种地为生,循规蹈矩地过着“面朝黑土背朝天”的生活。
以2013年为例,当时二连人口328人116户,职工86人,耕地总面积16389.6亩,人均占有耕地不足50亩,多年来二连一直是一个单一靠农业、农业靠天的生产队。职工群众收入渠道窄、增收不稳定、增收速度慢,生活不宽裕;另外二连没有自来水职工要挑水吃、没有学校子女上学要到9公里外的场部学校就读、还有就医难等一系列生活难题困扰着二连人。
       “谁都希望过上好日子,可是我的腿脚不利索,老伴和我身体都不好,有个头疼脑热的还得打车上场部就医;再有儿子死后孙子在我家,孩子还小到场部上学住宿很不方便……。”二连退休职工孙继福很无奈地说。
        二连有一部分退休职工与孙继福一样,生活中存在着这些难题;还有一部分没有退休的职工不光是就医和子女上学难,他们还要依赖土地生活。随着国家惠农力度的不断加大,他们产生了强烈的恋地情结,思想保守,老守田园,不愿意脱离土地,致富达小康遥遥无期。他们不愿意从土地中脱离出来,搞集约化、规模化、现代化经营,农垦的机械化优势难以得到充分发挥,严重制约着生产力的发展,严重制约着富民强场的进程。这些难题摆在了场队两级领导面前。
        那么如何加快富民强场的步伐,该场进行了深入地探索。目前,农场借助“生态移民”搬迁和危旧房改造政策成功地将二连整体搬迁到场部小城镇,加速了农场城镇化建设,还二连人提供更多就业岗位,同时,积极推进二连产业化建设,变农业工人为产业工人;加快畜牧业发展,使之成为职工重要增收渠道;二连还转移剩余劳动力从事二、三产业以及其他产业。可是,这些成绩的取得说起来容易做起来难,当时来说这可是件新鲜事物,尤其是大多数职工群众不同意搬迁。
          原二连党支部书记王凤国介绍说:“通过两年来我们班子成员挨家挨户反复地入户走访,做每名职工群众的思想工作,等到2014年春季,二连才有52户居民(包括孙继福在内)享受到了“生态移民”优惠政策,搬迁到场部小城镇居住。”
        从此,二连人“老守田园”的思想开始转变,也发生了一系列的“连锁反应”:首先,他们纷纷地借助国家惠民政策搬到场部住上了宽敞舒适的砖瓦房和楼房,吃上自来水,更可喜的是搬迁到场部小城镇居住的二连人享受到了较完善的小城镇服务功能,有效地解决了就医难和子女上学难等难题,幸福指数大大提升。还有原队区一部分土地变成了作业区,另一部分可以用来复垦增加土地利用率。
         更值得一提的是,部分二连人走出土地,在农业经营上实现零投入、零风险,同时也增加了创业机会可从事养殖业、商业或外出打工等增加收入。还有二连人成为了“市民”,从此开始面临着新的生活,也面临着很多新的发展机遇。他们开始引领示范,尝试“少数人种地”走规模化经营道路。
        搬迁后,二连职工们在土地转包时就见到了经营利润,以承包200亩耕地为例,如果种植大豆,直接成本是3万元,这些投入如果是在信用社贷款,需要缴纳的利息是3000多元,这样每亩又增加投入15元,每亩的投入达到了165元;土地转租的价格是280元每亩,扣除上交的承包费,每亩的利润近100元,职工直接利润是20000元(不含综合补贴)。
        2014年,为了解决职工搬迁的后顾之忧,该队还根据职工实际情况通过三种途径分流从土地分离出来的职工,一是组织成立三个合作组:建筑合作组、农机合作组和畜牧养殖合作组。建筑合作组主要是一些身强力壮的职工,由生产队联系工作,有20多名职工在场部的各个建筑工地工作,每天的平均工资是120元;农机合作组,由生产队组织拥有大型农机的12名职工成立农机合作组,专业进行机械代耕服务;养殖合作组,由支部加协会组织成立养殖合作组,以育肥羊为主,当年13户居民养殖绵羊2400多只(育肥牛20多头)。二是引导青年人外出打工,共有11名职工在外地打工。三是帮助一些年纪偏高、体质较弱的7名职工在场部的物业公司从事环保和保洁工作。
2016年,该队“生态移民”搬迁工作胜利告捷。二连人在享受“生态移民”搬迁和危旧房改造政策带来实惠的同时,也充分地享受着农场小城镇建设的发展成果。
       该队党支部书记娄伟东高兴地介绍说:“全队走出土地在场部打工的18人,开饭店、旅店和商店等9家,豆腐坊2户,从事运输服务业7户,养殖业5户,代耕服务5户,从事土地规模化经营的6户(每户土地超过了400亩)。”
目前,二连正在走“少数人种地”的规模化经营模式,通过优化资源、合理配置,使二连正逐步走上了供给侧改革的发展之路。【责任编辑:格全】