据中国乡村之声《三农中国》报道,国务院新闻办昨天上午举行新闻发布会,交通运输部副部长戴东昌表示,“十三五”期间交通扶贫范围将扩大近一倍。做好扶贫工作、实现现行标准下全面脱贫是“十三五”时期全面建成小康社会的核心任务之一,而“交通扶贫”是诸多扶贫措施中非常重要、且基础性的措施之一。
那么,“十三五”交通扶贫规划中提出了哪些新举措?对于广大农村来说,又有哪些积极而重要的意义?
《“十三五”交通扶贫规划》中明确,将重点建设“四个路”,分别是骨干通道外通内联,着力建设区域发展和脱贫致富的“康庄大道路”;实现农村公路通村畅乡,着力建设贫困地区“幸福小康路”;提升农村公路安全水平,打造群众出行的“平安放心路”;推进“交通+特色产业”扶贫,打造“特色致富路”,交通运输部副部长戴东昌:
戴东昌:本规划的目标是,到2020年,贫困地区国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路,乡镇、建制村通硬化路、通客车,全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为全面建成小康社会当好先行、做好保障,确保全面建成小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队。
在对外经贸大学公共管理学院教授李长安看来,在此次“十三五”交通扶贫规划中,创造性地提出了“特色致富路”的概念,大力推进交通+特色产业的扶贫方式,并且准备建设一批资源路、旅游路、产业园区路等等。这必将使交通扶贫的效益充分发挥出来,对打好扶贫攻坚战具有重大意义。
李长安:在许多贫困地区,有不少特色农业、特色旅游品种,独特的地理文化,但苦于没有便捷的交通,东西运不出去、游客来不了等问题突出。特别是在当前互联网+农业的大背景下,一些农村地区却苦于物流的“最后一公里”,使得自己成为互联网+农业浪潮中的旁观者,扶贫任务也就愈加艰巨。
因此,解决贫困地区的交通运输问题,把贫困地区的特色农业挖掘出来,就成为交通扶贫战略的优先实施措施。在此次规划中,提出了要建设约19.5万公里通乡镇和建制村硬化路,直接解决246个乡镇、2.5万个建制村的通畅问题。
在《“十三五”交通扶贫规划》中,进一步扩大了交通扶贫的范围,除了继续支持集中连片特困地区680个县以外,又把其余国贫县、革命老区县等也都纳入规划中,支持范围扩展到1177个县。同时,鼓励企业、个人对交通扶贫项目的捐资捐助,引导社会资金投入农村公路建设,李长安对此认为,这将有利于拓宽交通扶贫的筹资通道。
李长安:而要修路,钱是主要障碍。除了要发挥政府财政资金的作用外,还需要采取多种措施,积极鼓励社会资本投入进来。比如可以采取拍卖路权冠名权,以及“路、站、运一体化”开发沿线经营服务等形式来拓宽贫困地区交通扶贫的筹资渠道。
此外,还需进一步创新交通扶贫理念。在实施“交通+生态旅游”、“交通+特色产业”、“交通+电商快递”扶贫战略的时候,将更加突出交通扶贫支撑特色产业发展的功能。这样,贫困地区的特色产业发展起了,农民脱贫致富才有了新的希望。