据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院日前印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出，为加快推动贫困人口脱贫，要精确瞄准、因地制宜、分类施策，通过多种手段和途径，充分发挥政府主导和市场引导作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力。

　　在内蒙古农村，这种“综合性”的实践正在日益发挥威力，从产业扶贫、搬迁扶贫，到健康扶贫，农民的脱贫能力日益提高，生产和生活水平得到大幅改善。

　　一大早，一场别开生面的精准扶贫培训会，在内蒙古科左后旗金宝屯镇套布海村的会议室开讲了。台上，技术员一会儿讲，一会儿画，解答着在场农牧民在庭院蔬菜种植中遇到的各种问题，并帮助有意愿发展庭院经济的贫困户签订订单合同。台下，农牧民连珠炮式的提问一个接一个。翻着记得密密麻麻的笔记本，村民包铁花说：

　　包铁花：这小日子也能过起来了，以前园子里啥也种不上，种点也不值钱，现在种蔬菜，让我们发家，我们认可干，累点也没事，不出去了，在家就挣钱。

　　在不到一个小时的时间里，现场就有38户贫困户签约。包铁花签订了种植两亩豆角和胡萝卜的订单，签完后她就迫不及待地找包联干部帮她规划庭院。

　　据科左后旗财政局副局长吴吉海介绍，近一个时期以来，财政局包联干部深入贫困群众家中，并针对各户实际提出了调整产业结构、发展庭院经济的产业扶贫路子，增加贫困群众收入。

　　吴吉海：庭院经济适合咱贫困户的特点，庭院比较大，省劳力、省资金、风险小、见效快。通过旗财政局多方联系，与家禾公司联络之后，与村民签订订单协议和回收合同，使他们达到增产增收。每亩地增收2000元以上，使咱们贫困户吃一个“定心丸”。

　　为了确保贫困群众实现稳定增收，科左后旗财政局通过“项目+合作社+贫困户”的帮扶模式，在技术上指导农户，组织统一销售；同时，对订单实行最低保护价收购，有效规避了“一家一户”的市场风险，解决贫困群众的后顾之忧。家禾农牧业有限公司董事长张春生：

　　张春生：我们主要是为老百姓解决技术难题，给他们规划出来种什么、怎么种、卖给谁的问题。前期我们提供种苗，全程技术跟踪，设了一个农业技术服务站，每天为老百姓解决技术难题。我们组成了一个精英团队，签订了各种蔬菜订单，我们能卖什么就让老百姓种什么。

　　自精准扶贫工作开展以来，仅庭院蔬菜种植一项，每户就可增收2000元到4000元，庭院养殖每户可增收600元到1000元。金宝屯镇两家子村村民王国生：

　　王国生：我觉得这事非常可行，这个市场要翻个三四番。过去咱们老话说，一亩园田顶十亩大田，这个绝对可行。他能回收，能保我们的技术，现在老百姓缺的就是这种技术，如果有这种技术在里边，再通过财政局帮助我们，我想脱贫致富很快就能实现。

　　对于有产业基础的地方实行产业扶贫，而对于生存环境恶劣、生态环境脆弱的地方，则实施搬迁移民。

　　内蒙古科左后旗巴嘎塔拉苏木乌日都巴嘎布拉格嘎查，喜庆的蒙古族民歌声中，村民钱德门一家搬进了新房。干净明亮的房间被阳光铺满。看着忙里忙外的扶贫干部，再摸摸绣花的新床罩，68岁的钱德门脸上笑开了花。

　　钱德门：住土房20多年了，房子破了，棚顶都漏雨，门窗都坏了。现在，这扶贫政策出来了，我被列入了贫困户，得到了异地搬迁的项目。我们一家三口住上了60平的砖房，我特别高兴。

　　据巴嘎塔拉苏木苏木达梁旭滨介绍，在异地扶贫搬迁过程中，房屋建筑质量以及结构设计都尊重贫困农牧户的意愿。目前，全苏木5户异地扶贫搬迁户已经全部搬迁入住新房。

　　梁旭滨：2016年异地搬迁户现在已经全部完成搬迁任务了，都已经入住了。住房面积根据贫困户的人口定他的住房面积，人均面积都能达到20平以上。彻底改善了农牧户的住房条件。

　　通过采取集中和插花式安置方式，科左后旗投入资金560多万元，共搬迁建档立卡贫困户94户280人，截止目前，已经全部入住。

　　但是，怎样才能真正实现“搬迁一户，脱贫一户”呢？科左后旗坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，统筹使用各类涉农涉牧资金，优先安排基础设施建设，金融扶贫、小额贷款等各类扶贫开发项目，重点支持建档立卡贫困户因地制宜发展特色种养业，确保每个搬迁户都有发展的主导产业，有致富增收门路。科左后旗扶贫办副主任刘秀丽：

　　刘秀丽：针对不同贫困户的实际情况，制定不同的帮扶措施，加大农牧业基础设施建设力度，帮助贫困户通过发展养殖业和种植业，走上脱贫致富之路。

　　产业问题解决了，“因病致贫”和“因病返贫”仍是“趴”在致富路上的“拦路虎”。

　　隆冬时节，滴水成冰。科左后旗朝鲁吐镇卫生院的照日格图院长，冒着严寒来到了一位高位截瘫的患者家。这位患者因其随时需要体检、每天都得用药，可又不方便住院，所以将病床安在了家里。照日格图：

　　照日格图：他们来回不折腾了，如果去市里看病的话，还得有人陪，还得花的钱多。

　　这位高位截瘫的患者叫包龙，今年51岁。家里还有两个孩子在读书，妻子要照顾家庭、孩子，无暇兼顾在市里住院的他，只能接回家里照顾。但是，出了院就无法享受到合作医疗报销了。针对这种情况，当地政府将他家纳入了“家庭病房”健康扶贫政策中。照日格图：

　　照日格图：去市里住院的话，一个月最起码的花四五千块钱。现在，“家庭病床”建立以后，他这个家里面就是住院式的管理。以前的话，不住院的情况下，吃药、治病不报销，现在家里面都可以报销。

　　为解决因病卧床、生活不能自理的患者在康复期间治疗及后续医药费用报销等问题，2014年初，科左后旗制定并出台了“新农合家庭病床”制度及补偿办法，创新服务模式，进一步减轻卧床患者经济压力。通辽市科左后旗卫生和计划生育局副局长杨君：

　　杨君：重点从两个方面着手，一个是为失能和部分失能老人设立家庭病床，再一个是在公立敬老院设立康复卫生室。家庭病床主要以贫困人口、60岁以上失能、部分失能老人为主，10至15天为一个疗程，每月定额费用450元。

　　经过三年的推行，“家庭病床”的服务模式社会效果突显。杨君介绍说，截止目前，全旗已建床18319人次，补助金额634万元；同时，与商业保险公司合作，全面启动新农合医疗补充保险工作，进一步减轻了贫困人口就医负担。

　　杨君：其好处一是解决了部分慢病“双向转诊”分级诊疗的问题；二是解决了农村牧区卧床老人不能享受合作医疗待遇问题；三是解决了公立敬老院老人健康养老的问题；四是解决了“失独”家庭未来养老问题；五是解决了政府经费投入不足的问题。