总将我心换民心 ——宁强县抓民生事业增强人民福祉纪实
2016-09-29 15:43:40 来源：通讯员 何宗习 浏览量：
空山新雨后，天气晚来秋。九月的宁强，随着一场秋雨落下，汉水源头的秋色渐浓。今年以来，民生议题一直是贯穿全县“十三五”开局之年施政的重点，并不断丰富其内涵，延伸其触角。“要恪守公仆情怀，着力解决广大群众最关心最直接最现实的利益问题，多做雪中送炭的好事，多做群众看得见的实事，让宁强的发展更有‘温度’，让老百姓的幸福更有‘质感’。”在8月份召开的县委十四届十次全会上，该县县委书记陈剑彬在讲话中如此阐述民生的重要性。
民生重千钧，惠民贵在行。从2011年陕西开始实施移民搬迁工程以来，该县就积极整合以工代赈易地搬迁、扶贫移民搬迁、土地开发整理、农村危房改造以及交通、水利、农业等各类涉农资金和项目，五年累计完成投资22亿元，建设集中安置点45个，安置搬迁群众9677户34837人，1863户特（危）困群众居住条件得到了有效保障，搬迁群众生产生活质量得到显著提高。五年来，坚持“小分散、大集中”原则，规划建设了筒车河、二道河、子龙新区等大型集中安置点，培育了一批新型农村社区，促进了城乡一体化发展，全县城镇化率提高了11.1个百分点，达到49.1%。
“十三五”开局之年，全县惠及民生的重点项目建设如火如荼，重点项目开工55个，完成投资19.33亿元，西成客专、阳安二线、108国道宁强段等隧道桥梁、路基铺设、供电工程快速推进，通村水泥路完成路基工程106公里，实施道路安防工程180公里。县城供水扩建工程进入设备安装，铺设供水管道3200米；与此同时，陕南移民搬迁筒车河安置点建成高层安置楼34栋3504套，致力于改观城乡环境的16个城建项目完成投资2.9亿元，西成客专站前广场完成房屋征迁，玉带河大桥完成桥墩水下工程，云书廊桥车行道建成通车，西门、七星桥头影响通行安全的建筑物完成拆迁，打通了山水嘉苑断头路，拓宽了西门道路瓶颈。
为保证社会事业全面发展，宁强县倾力提高社会保障能力，“十二五”时期完成民生支出62.1亿元，是“十一五”的3.7倍，民生支出占财政总支出比例由72.8%增长到86.9%。
该县多措并举加快推进扶贫、农综开发，发放各类民政资金5.29亿元，新增城镇就业1.13万人；“五项保险”扩面1.79万人，城乡低保惠及3.13万人，社会养老保险实现全覆盖。该县把教育事业放在率先发展的显要位置，不断加大投入力度，新建标准化幼儿园61所，荣获“全省学前教育三年行动计划先进县”；新设立普通高中1所，在全市率先创建为省级“双高双普”县。
该县医药卫生体制改革不断深化，医疗服务和公共卫生不断加强，新农合运行更加规范，参合率达99.99%，累计报销医药费5.15亿元；计生“单独二孩”政策稳步实施，计生网上办证系统获得国家知识产权证书，在全省率先出台计生特殊家庭“六免一补”政策，发放计生奖扶资金2.74万人6787万元；新建农村幸福院40个，五保集中供养388人；公共文化服务体系不断完善，“四馆一站”免费开放，群众文体活动蓬勃开展，安装“户户通”3.3万户，建成综合文化站21个、农家书屋269个。
全县民生事业不断进步，截至目前，民生支出9.3亿元，占财政总支出81.3%。发放各类民政资金5553万元，“五项保险”新增扩面205人，新增城镇就业1100人；转移农村劳动力6.79万人，实现劳务收入7.86亿元，新建农村幸福院7个。
该县大力实施“生态立县”战略，从源头上保障“一江清水供京津、送西安”的同时，也让全县群众享受到环境发展红利。
十二五期间，该县成功创建国家级生态镇1个、绿色单位1个，省市级生态镇村26个、农村清洁工程示范村10个；在“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程实施过程中，汉江流域污染防治成效显著，县城生活垃圾无害化处理率98.5%、污水处理率90.5%；建成城区玉带河、云书河排污主干管网和嘉陵江水质自动监测站，县城集中式饮用水源地水质达标率100%，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定达标。实施造林绿化26.5万亩，建成生态文明长廊136公里，森林覆盖率达到61.8%，形成了“让城市永久天蓝水清、绿意满城，人在园中、园在城中、城在绿中”的宜居环境。
如今，宁强县境内的空气、地表水等多项指标，均达到国家一类标准， 2014-2015年连续两年环境空气质量有效监测达“良”天数为330天以上，负氧离子浓度在2100—2400个/ cm3，是名副其实的“天然氧吧”之地。
破题：项目建设为民生筑基
民生重千钧，惠民贵在行。从2011年陕西开始实施移民搬迁工程以来，该县就积极整合以工代赈易地搬迁、扶贫移民搬迁、土地开发整理、农村危房改造以及交通、水利、农业等各类涉农资金和项目，五年累计完成投资22亿元，建设集中安置点45个，安置搬迁群众9677户34837人，1863户特（危）困群众居住条件得到了有效保障，搬迁群众生产生活质量得到显著提高。五年来，坚持“小分散、大集中”原则，规划建设了筒车河、二道河、子龙新区等大型集中安置点，培育了一批新型农村社区，促进了城乡一体化发展，全县城镇化率提高了11.1个百分点，达到49.1%。
“十三五”开局之年，全县惠及民生的重点项目建设如火如荼，重点项目开工55个，完成投资19.33亿元，西成客专、阳安二线、108国道宁强段等隧道桥梁、路基铺设、供电工程快速推进，通村水泥路完成路基工程106公里，实施道路安防工程180公里。县城供水扩建工程进入设备安装，铺设供水管道3200米；与此同时，陕南移民搬迁筒车河安置点建成高层安置楼34栋3504套，致力于改观城乡环境的16个城建项目完成投资2.9亿元，西成客专站前广场完成房屋征迁，玉带河大桥完成桥墩水下工程，云书廊桥车行道建成通车，西门、七星桥头影响通行安全的建筑物完成拆迁，打通了山水嘉苑断头路，拓宽了西门道路瓶颈。
奋进：社会发展成果彰显优质民生
为保证社会事业全面发展，宁强县倾力提高社会保障能力，“十二五”时期完成民生支出62.1亿元，是“十一五”的3.7倍，民生支出占财政总支出比例由72.8%增长到86.9%。
该县多措并举加快推进扶贫、农综开发，发放各类民政资金5.29亿元，新增城镇就业1.13万人；“五项保险”扩面1.79万人，城乡低保惠及3.13万人，社会养老保险实现全覆盖。该县把教育事业放在率先发展的显要位置，不断加大投入力度，新建标准化幼儿园61所，荣获“全省学前教育三年行动计划先进县”；新设立普通高中1所，在全市率先创建为省级“双高双普”县。
该县医药卫生体制改革不断深化，医疗服务和公共卫生不断加强，新农合运行更加规范，参合率达99.99%，累计报销医药费5.15亿元；计生“单独二孩”政策稳步实施，计生网上办证系统获得国家知识产权证书，在全省率先出台计生特殊家庭“六免一补”政策，发放计生奖扶资金2.74万人6787万元；新建农村幸福院40个，五保集中供养388人；公共文化服务体系不断完善，“四馆一站”免费开放，群众文体活动蓬勃开展，安装“户户通”3.3万户，建成综合文化站21个、农家书屋269个。
全县民生事业不断进步，截至目前，民生支出9.3亿元，占财政总支出81.3%。发放各类民政资金5553万元，“五项保险”新增扩面205人，新增城镇就业1100人；转移农村劳动力6.79万人，实现劳务收入7.86亿元，新建农村幸福院7个。
融合：环保利民，于无声处见真心
该县大力实施“生态立县”战略，从源头上保障“一江清水供京津、送西安”的同时，也让全县群众享受到环境发展红利。
十二五期间，该县成功创建国家级生态镇1个、绿色单位1个，省市级生态镇村26个、农村清洁工程示范村10个；在“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程实施过程中，汉江流域污染防治成效显著，县城生活垃圾无害化处理率98.5%、污水处理率90.5%；建成城区玉带河、云书河排污主干管网和嘉陵江水质自动监测站，县城集中式饮用水源地水质达标率100%，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定达标。实施造林绿化26.5万亩，建成生态文明长廊136公里，森林覆盖率达到61.8%，形成了“让城市永久天蓝水清、绿意满城，人在园中、园在城中、城在绿中”的宜居环境。
如今，宁强县境内的空气、地表水等多项指标，均达到国家一类标准， 2014-2015年连续两年环境空气质量有效监测达“良”天数为330天以上，负氧离子浓度在2100—2400个/ cm3，是名副其实的“天然氧吧”之地。
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