陇县从强化村级“两委”班子建设入手，通过“建、管、帮”，打造敢于担当、善解难题、勇于争先的过硬班子， 助推后进村富民强村。
  
      整顿队伍“建”，提升内力强“筋骨”。一是抓“关键”， 建强村班子队伍。采取“免、换、劝”等方法对村干部进行组织调整和整顿。全县共整顿后进村“两委”班子13 个，调整村干部5 人，从党员致富带头人中选拔出3 名村干部，充实到村班子中。二是抓“能力”，提升村干部素质。县委采取党校培训、专家讲座、现场经验交流、远程教育、外出考察等方式，不断加强对后进村村干部的理论和技能培训，培训村干部940 多人次。曹家湾镇教场塬村组织村干部到先镇学习设施蔬菜种植知识，回村后传授给村民，帮助农民解决种植和病虫害防治等问题30 多件。县委还鼓励后进村村干部带头创办各类新经济组织，在学中干，在干中学，不断增强“双带”能力。三是抓“帮带”，培养后备力量。通过开展“双学双增双带” 活动，重点把那些有致富能力和已经成为致富带头人的优秀青年党员列入后备干部队伍，共有26 名党员致富能手被培养成后备干部。县委组织部根据村后备干部在养殖、林果、种植等方面的特长，建立了后备干部“一对一” 帮扶贫困户档案，帮扶贫困户脱贫致富。

      创新制度“管”，完善机制求长效一是完善民主决策制度，做到权力约束到位。加大“四议两公开一监督” 制度在后进村的推行力度，配套建立了定期宣传制度、议案归档制度、专题培训制度，促进了“四议两公开一监督”制度的全面落实。截至目前，全县13 个后进村共按照“四议两公开一监督”决策村级重大事项26 件，有6 件被村民代表否决。二是建立绩效考核制度，做到激励机制到位。推行村级干部分板块绩效考核制度，根据村干部每季度工作业绩确定绩效补贴，多干多得、少干少得、不干不得。东南镇摩尔塬村在第一季度考核中排名末位， 村书记补贴与考核首位村书记补贴相差3500 多元，这对该村村干部触动很大。三是实行村务管理检查制度，做到监督处理到位。成立了由镇组织、纪委、财政所人员组成的检查小组，定期开展村级财务检查和村干部离任审计。截至目前，全县共处理6 名违规违纪后进村村干部。
    
        整合资源“帮”，增加外力促提高一是党群部门帮党建。县委充分发挥党群部门各自优势，帮助后进村完善规章制度26 项，推动落实“四议两公开一监督”制度，深化农村党员设岗定责活动，提高党员上岗率。工、青、妇等群团组织深入后进村，为职工、青年、妇女上党课、作报告15 场次，受教育人数达2100 余人次。二是涉农部门帮发展。县农业、林业、畜牧、水利、交通等部门充分发挥资金、项目、技术等方面的优势，共为后进村提供致富信息73 条， 上项目31 个，帮助协调资金548 万元。三是政法信访部门帮维稳。县公安局、检察院、法院、司法局和信访局充分发挥部门优势和工作专长，帮助后进村解决信访稳定难题。截至目前，共调解村民矛盾纠纷13 起，开展送法制下乡活动30 场次，发放普法宣传单3000 份，增强了群众法制观念，有力维护了农村社会稳定。