铜川：五措并举给力“基层党组织建设提升年”活动
2016-05-27 16:24:59 来源：西部三农网 浏览量：
新党员在照金入党宣誓
围绕强化村级党组织领导核心地位、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，铜川市坚持内选外派、全面培训提升、强力保障、严格考核、细化监督五措并举，持续发力抓牢村级党组织带头人队伍建设，给力“基层党组织建设提升年活动”，确保活动开展名副其实。
内选外派配强班子。
采取“内选”“外派”相结合的方式，选配强人、能人担任农村党组织书记，确保好钢用在刀刃上。在“内选”上，坚持“三个先行”，严格按照“三有三带”标准、“五选八不选”条件选人用人，保证选准人、选好人、用对人。在“外派”上，建立第一书记到村任职引领机制。2012年、2015年先后两次，向贫困村、党组织软弱涣散村选派第一书记，并探索扩大到党组织软弱涣散社区、重点规范提升的非公企业党组织，累计向农村等基层派驻第一书记300人，突出建强基层组织、打好脱贫攻坚战狠抓基层组织建设。并在实践运行中，先后完善形成了政策倾斜、资金支持、共促攻坚系列性制度机制，“输血”“造血”并重抓好农村发展。
全面培训提升能力素质。
坚持把基层党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划，制定了《铜川基层党组织书记集中轮训工作方案》，紧紧围绕切实增强农村基层组织带头人的政治意识和组织观念，进一步提高服务群众能力和履职本领，依托照金干部教育培训基地、铜川市干部教育培训西北农林科技大学基地和市、区县党校主阵地，每年采取分级负责、分类培训的办法，对村党组织书记和党员干部全覆盖集中培训，着力建设好守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层组织带头人队伍。针对换届后一些村党组织书记履新的实际，认真贯彻从严治党要求，突出加强思想政治教育、树立规矩意识、过硬作风养成和综合素质提升，采取全封闭、半军事化形式举办了全市村党组织书记示范培训班，合理设置教程，市委书记、市长、组织部长直接给村党组织书记授课，面对面讲政策。
强力保障激励干事创业。
一是提高报酬待遇。先后制定出台了《铜川市农村基层干部补贴待遇管理办法》《铜川市保障村级组织办公经费、党建工作经费和规范村干部补贴的实施办法》，大幅提高市、区县财政资金对农村基层基础的投入，不折不扣落实省上政策规定，规范提升了村干部补贴。在确保村级组织办公经费的同时，还专门设立每村每年1万元的党建工作经费，给力农村党员教育管理、基层服务型党组织建设、党组织活动开展和工作规范提升、服务群众等基层党建工作，给予了村级党组织工作开展和党员干部干事创业有力保障。二是重视政治激励。充分发挥铜川涌现的全国优秀农村党支部书记郭秀明这一先进典型作用，连续15年累计评选表彰市级“郭秀明式的好支书”104名，不断壮大农村党员干部和群众身边典型，用身边事教育身边人。三是改善工作条件。先后开展多轮村级组织活动场所建设，扎实推进村级活动场所“清零”行动和规范化提升，着力解决“用好”问题，确保满足服务群众需求。
严格考核夯实工作责任。
在组织开展乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核基础上，在全市基层党组织中，全面开展党组织书记抓基层党建“双述双评双考”活动，做到对上级和对服务对象双述职、双评议、双考核，广泛接受监督，促使各级党组织抓党建工作回归本位，抓牢主业，从严从实推进农村等基层组织建设。指导各区县全部建立了加强村干部管理考核的办法，在全面推行村干部坐班值班、全天候服务群众的基础上，进一步夯实村党组织书记职责，在严格制度落实中不断规范工作运行，促进村党组织书记作用发挥。持续开展了村级党组织“升级晋档、评星定级”活动，将农村基层党组织分类定级为一、二、三、四星，并在四星党组织中择优评选“标兵支部”。经过近三年新一轮活动的实施和考核验收，表彰命名了26个农村党组织“升级晋档、评星定级”活动“标兵支部”。
细化监督促进规范履职。
一是全力推行 “四议两公开”工作法，把工作落实列入基层党建年度考核评价指标和村党组织书记述职评议考核内容，狠抓党务村务财务公开。二是加大对村干部违法违纪行为专项整治力度。在农村先后集中开展了纠风治乱“清风行动”和村干部“吃低保”专项报告活动，严肃整治发生在群众身边的不正之风。三是探索试行村干部报告个人有关事项制度，内容上增加了由本人操办或者参与操办的婚丧嫁娶、乔迁建房等其他重大事项进行报告，建立了村级干部“健康档案”，积极构建了对村级党组织带头人有效监督管理的制度体系。（编辑：董桦）
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