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延安市：宝塔区灾后重建项目三年未建 农民工讨要工资遭拘
2016-07-07 09:42:58 来源：城市经济导报 浏览量：
城市经济网讯（记者 罗青 刘建宏 朱鹏飞）2013年7月，延安遭遇了百年不遇的持续强降雨自然灾害袭击，宝塔区是延安市委、市政府的所在地，位于延安市中心，受灾最为严重。据官方公开资料显示：全区共出现9个暴雨日，最大降雨量（官庄）达613.6mm，最小降雨量（冯庄）为551.5mm，是往年同期降雨量的6倍。宝塔区23个乡镇、街道办、社区服务中心，623个行政村、39个社区普遍受灾，受灾人口18.1万人，倒损房窑18999户、47470孔（间），城乡紧急转移149031人；发生滑坡6145处；400余个村子不同程度断水断电断讯；产生病险库坝228座，损毁供水设施411处，损毁道路250条1162公里；停产油井21668口，影响产量10余万吨；农作物受灾20.5万亩，毁坏农田6.2万亩，果树倒损4.7万株，大棚受灾4602座，损毁圈舍1919间，死亡畜禽45317头（只）；死亡18人，受伤103人；直接经济损失33.62亿元。
面对自然灾害造成的巨大损失，延安市宝塔区委、区政府迅速成立了灾后重建工作领导小组，坚持“先急后缓、先易后难、循序渐进、全面铺开”的原则，把灾后重建工作与完成全年目标任务、重点镇和新型农村社区建设、山体居民下山工程、扶贫移民搬迁、环境综合整治结合起来，以受灾群众安置、基础设施恢复、房屋重建等工作为重点，相继制定出台了《宝塔区灾后重建规划（2013-2015年）》、《灾后重建项目和投资估算》、《宝塔区救灾应急抢险项目计划》、《宝塔区灾后集中居住区住房建设项目实施细则》、《宝塔区农村受灾居民房屋自建管理办法》等规定，先后多次召开区委常委（扩大）会议和灾后重建大会、区委全委（扩大）会议、重建工作座谈会及重建工作领导小组会议，安排部署灾后重建工作，充分发动全区干部群众，积极投身到灾后恢复、重建工作之中。
受灾后，延安市城乡大量居民居住窑房，因暴雨冲刷山体滑坡而坍塌、或成危窑危房，不能居住。为此，中、省、市各级政府拨出巨额救灾建款，规划了大规模的灾后重建救灾安置工程。延安市宝塔区枣园镇候家沟村灾后重建集中居住区项目，就是灾后重建的救灾安置工程之一。
候家沟村灾后重建项目是依据延安市政府有关部门文件批复实施的一项民生工程。如：延安市发展和改革委员会延发改综（2013）649号文件批复；延安市环境保护局宝塔分局延区环函（2013）18号环保意见的函；延安市国土资源局城区分局延城国土资预审字（2013）18号土预审的复函；延安市宝塔区规划局（2013）延区规划选字第35号建设项目选址意见书、（2013）延区规地字第20号建设用地规划许可证；延安市宝塔区枣园镇人民政府与陕西延园绿城房地产开发有限公司签订了《委托承建合同》。按照延政办发[135]号文件精神，采取“边报批，边实施”的意见于2013年10月1日进场筹备开工。
侯家沟村灾后重建项目，规划总用地180亩，合12公顷（规划净用地面积和容积率以批准的用地规划为准），总建筑面积具体以市区批准的规划许可证及设计、施工图纸为准，建设工期2年，由陕西延园房地产开发有限公司全额垫资建设，政府根据项目配套资金和安置住户自筹资金到位情况分批支付建设费用。
近日，本报接到数位农民工反映称：为积极响应延安市宝塔区政府灾后重建的号召，我们四百余名农民工于2013年10月1日参与投入侯家沟村灾后重建集中居住区项目场地平整土石方工程施工建设，为了保质保量按时完成工程建设任务，我们农民工自己贷款筹资购置了施工机械、车辆、工具等、筹借了数百名劳务工人必需的生活资金，四百多名劳务工人，全力以赴投入到灾后重建的惠民建设工程中，经过连续七个半月昼夜不间断的施工奋战，至2014年5月20日，此“项目”建设工程突然被延安市政府无故叫停。工程停建，那是政府的决策，我们无权过问，但是，我们四百多名劳务工人，七个半月的劳苦奋战，保质保量地完成了项目工程场地平整土石方工程量460多万方。
据农民工代表说：枣园镇政府在此项目工程叫停后，对我们已完成的工程量早已测量对接完毕，然而，由于宝塔区政府无限期拖延（20个月）不予审计，致使我们四百余名劳务工人人工工资应得的1400多万元的劳务工资，8000余万元加油费、机械等费用无法正常结算领取。因此，致使我们四百多名农民工家庭生活发生严重困难，生活已经陷入了特困绝境。我们万般无奈，为此，我们委托工人代表，先后到宝塔区、延安市政府、陕西省政府上访请求尽快结算发放我们农民工的劳务工资，但事与愿违，我们的多次上访请求至今无果。并且农民工代表李某、王某、马某因讨要工资及工程款被延安市公安局宝塔分局以多次上访扰乱区政府单位秩序行政拘留。
随后，记者来到延安市宝塔区枣园镇人民政府了解相关情况，政府办工作人员说称罗书记去区上开会，镇长请假了。记者将枣园灾后重建项目拖欠400余名农民工9000余万工程款的情况进行了反映，该工作人员详细记录后表示等领导回来后会及时汇报并给予回复。
2013年遭受暴雨灾害后，延安市在全市范围内启动了多项灾后重建项目，为什么枣园镇侯家沟村灾后重建项目在2014年5月20日被叫停？惠民工程停摆持续两年有余，致使项目场地平整土石方工程9400余万元包括农民工工资和机械费用等在内的工程款无法结算， 400余名农民工7个多月的血汗打了水漂？
记者以短信的形式联系了枣园镇罗书记、宝塔区区委严书记、宝塔区人民政府李区长，想要了解该起事件的详细情况。截止发稿，也未见任何回应。
对于此事，本报将继续追踪报道。
面对自然灾害造成的巨大损失，延安市宝塔区委、区政府迅速成立了灾后重建工作领导小组，坚持“先急后缓、先易后难、循序渐进、全面铺开”的原则，把灾后重建工作与完成全年目标任务、重点镇和新型农村社区建设、山体居民下山工程、扶贫移民搬迁、环境综合整治结合起来，以受灾群众安置、基础设施恢复、房屋重建等工作为重点，相继制定出台了《宝塔区灾后重建规划（2013-2015年）》、《灾后重建项目和投资估算》、《宝塔区救灾应急抢险项目计划》、《宝塔区灾后集中居住区住房建设项目实施细则》、《宝塔区农村受灾居民房屋自建管理办法》等规定，先后多次召开区委常委（扩大）会议和灾后重建大会、区委全委（扩大）会议、重建工作座谈会及重建工作领导小组会议，安排部署灾后重建工作，充分发动全区干部群众，积极投身到灾后恢复、重建工作之中。
受灾后，延安市城乡大量居民居住窑房，因暴雨冲刷山体滑坡而坍塌、或成危窑危房，不能居住。为此，中、省、市各级政府拨出巨额救灾建款，规划了大规模的灾后重建救灾安置工程。延安市宝塔区枣园镇候家沟村灾后重建集中居住区项目，就是灾后重建的救灾安置工程之一。
候家沟村灾后重建项目是依据延安市政府有关部门文件批复实施的一项民生工程。如：延安市发展和改革委员会延发改综（2013）649号文件批复；延安市环境保护局宝塔分局延区环函（2013）18号环保意见的函；延安市国土资源局城区分局延城国土资预审字（2013）18号土预审的复函；延安市宝塔区规划局（2013）延区规划选字第35号建设项目选址意见书、（2013）延区规地字第20号建设用地规划许可证；延安市宝塔区枣园镇人民政府与陕西延园绿城房地产开发有限公司签订了《委托承建合同》。按照延政办发[135]号文件精神，采取“边报批，边实施”的意见于2013年10月1日进场筹备开工。
侯家沟村灾后重建项目，规划总用地180亩，合12公顷（规划净用地面积和容积率以批准的用地规划为准），总建筑面积具体以市区批准的规划许可证及设计、施工图纸为准，建设工期2年，由陕西延园房地产开发有限公司全额垫资建设，政府根据项目配套资金和安置住户自筹资金到位情况分批支付建设费用。
近日，本报接到数位农民工反映称：为积极响应延安市宝塔区政府灾后重建的号召，我们四百余名农民工于2013年10月1日参与投入侯家沟村灾后重建集中居住区项目场地平整土石方工程施工建设，为了保质保量按时完成工程建设任务，我们农民工自己贷款筹资购置了施工机械、车辆、工具等、筹借了数百名劳务工人必需的生活资金，四百多名劳务工人，全力以赴投入到灾后重建的惠民建设工程中，经过连续七个半月昼夜不间断的施工奋战，至2014年5月20日，此“项目”建设工程突然被延安市政府无故叫停。工程停建，那是政府的决策，我们无权过问，但是，我们四百多名劳务工人，七个半月的劳苦奋战，保质保量地完成了项目工程场地平整土石方工程量460多万方。
据农民工代表说：枣园镇政府在此项目工程叫停后，对我们已完成的工程量早已测量对接完毕，然而，由于宝塔区政府无限期拖延（20个月）不予审计，致使我们四百余名劳务工人人工工资应得的1400多万元的劳务工资，8000余万元加油费、机械等费用无法正常结算领取。因此，致使我们四百多名农民工家庭生活发生严重困难，生活已经陷入了特困绝境。我们万般无奈，为此，我们委托工人代表，先后到宝塔区、延安市政府、陕西省政府上访请求尽快结算发放我们农民工的劳务工资，但事与愿违，我们的多次上访请求至今无果。并且农民工代表李某、王某、马某因讨要工资及工程款被延安市公安局宝塔分局以多次上访扰乱区政府单位秩序行政拘留。
随后，记者来到延安市宝塔区枣园镇人民政府了解相关情况，政府办工作人员说称罗书记去区上开会，镇长请假了。记者将枣园灾后重建项目拖欠400余名农民工9000余万工程款的情况进行了反映，该工作人员详细记录后表示等领导回来后会及时汇报并给予回复。
2013年遭受暴雨灾害后，延安市在全市范围内启动了多项灾后重建项目，为什么枣园镇侯家沟村灾后重建项目在2014年5月20日被叫停？惠民工程停摆持续两年有余，致使项目场地平整土石方工程9400余万元包括农民工工资和机械费用等在内的工程款无法结算， 400余名农民工7个多月的血汗打了水漂？
记者以短信的形式联系了枣园镇罗书记、宝塔区区委严书记、宝塔区人民政府李区长，想要了解该起事件的详细情况。截止发稿，也未见任何回应。
对于此事，本报将继续追踪报道。
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