今年7月1日和9月1日,国家信访局相继开通了手机上的信访“通道”——手机信访平台和微信公众号,进一步拓宽群众诉求表达渠道。这些信访新渠道运行已近半年,如今效果如何?
手机平台和微信等信访新渠道,情况怎样?
截至11月底,注册用户超6万人,信访量8万件次
“真是太好了,不用出家门,动动手指,反映的问题就解决了!”前不久,江苏省淮安市的王某通过网上信访平台,反映村里危桥改造造成村民出行不便的情况。第二天,她就查询到江苏省信访局已经受理。第四天,当地政府就着手解决问题。
2015年1月1日,国家信访局建成运行国家信访信息系统,实现了纵向联通至乡镇、街道,横向覆盖相关责任部门的全国“一网通”。
在此基础上,今年7月1日和9月1日,国家信访局又相继开通了手机信访平台和微信公众号,使信访一网通更加方便、高效。群众通过手机信访平台办理的信访事项,其过程和结果都可查询、可跟踪、可督办、可评价。记者在国家信访局微信公众号上看到,公众号目前设置有“信访资讯”“信访指南”“网上信访”三项功能,通过关注该微信号,即可在“网上信访”通道提交投诉请求或提出建议,也可查询信访事项办理情况并进行满意度评价。
截至11月底,通过国家信访局手机信访平台和微信公众号注册用户已超过6万人,信访量达8万件次。与此同时,全国各地也纷纷跟进,安徽、湖南、新疆等14个省份设立了手机信访,河北、内蒙古、贵州、甘肃等21个省份开通了微信信访,网上信访逐渐成为群众信访的主渠道。
网上信访如何高效透明?
办理过程、方式、结果网上全公开,让群众成为信访的“监督员”“裁判员”
“这个平台可以看到每一步具体流程,就像网上购物可以看到卖家是否发货了、到哪了一样,真的挺方便。”山东省海阳市的包某通过网上信访,反映家门前道路破损问题,当天就收到了答复。
今年7月1日,国家信访局出台施行《信访事项简易办理办法(试行)》,对可简易办理的信访事项,要求在受理后的10个工作日内给出处理意见,更加方便快捷地受理、办理信访事项。
与此同时,各地依据《信访条例》和国家信访局《信访事项网上办理工作规程(试行)》,规范信访业务,做到有章可循。山西、吉林、宁夏等24个省份制定了网上信访办理规则,进一步优化业务流程,将规范化要求贯穿办理全过程。
“依托国家信访信息系统,能够将信访事项办理过程、办理方式、办理结果全部在网上公开,信访群众可以随时查询办理过程和结果,避免了往返奔波。”此外,国家信访局还表示,把信访问题的解决情况交由群众来评价,让群众成为信访工作的“监督员”和“裁判员”,积极引导信访人进行满意度评价,也是网上信访的着力点。当前,国家信访局已修改完善满意度评价办法,推动各地提高群众参评率和群众满意率。
大小系统怎么打通“壁垒”?
整合分散的信访“小窗口”,“一网通”让群众少奔波、多受益
目前,国家信访局已实现了与全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的省、市、县三级信访工作机构、8万多个职能部门和乡镇(街道)、33个中央和国家机关部委的互联互通。
同时,各地也正在抓紧推动本级网上信访平台资源整合,天津、浙江等地把领导信箱与信访信息系统对接,把分散的网上信访“小窗口”整合到一个网上投诉大厅,减少群众重复投诉、部门重复交转,实现“一网通”。江西、山东、湖北等地在县、乡建立网上信访自助服务设施,更好地方便群众。今年1月至11月,全国网上信访量97.1万件次,同比上升102%,有效减少了群众信访成本,实现了群众少奔波、多受益。
国家信访局有关负责人表示,近年来,各地在推动问题解决上下了很大功夫,一批信访问题得到有效化解,但有的地方对问题处理不及时、解决不到位,引发重复网上投诉;也有的地方用以往的“处理意见”作为积案报告的处理结果,信访问题没有得到实质性解决,存在“办而不结”问题,因此还需要继续加大化解力度。
据国家信访局介绍,经过不断磨合适应和改进,国家信访信息系统的运行总体顺畅,接下来要在应用完善和功能优化上继续下功夫。当前,国家信访信息系统的覆盖已基本实现国家、省、市、县、乡(街道)五级信访工作机构的“纵向到底”,但横向上各地还大多存在职能部门覆盖不全的问题,下一步将重点推进职能部门实现信访信息系统应用的全覆盖。