央广网北京11月21日消息（记者李鑫）据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院近日出台《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，明确提出，加强农村流通基础设施建设，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力，全面促进农村电子商务健康快速发展。

　　农村电子商务是“互联网+农业”结合的重要形式。它的发展，不仅给农村带来了“走出去”的途径，更改变了祖祖辈辈农村人的生存与发展的思维模式，给农村发展带来了重新扬帆起航的机遇。

　　然而我们的记者在调查采访时了解到，发展农村电商可不是把农产品拿到网上卖那么简单。没有电商网络人才，不懂消费需求的开发，品牌的经营，农产品很难销售出去。究竟该怎么办？

　　甘肃成县长沟村，群山环绕，村里有些上了年纪的人，一辈子没有走出过大山，张璇是当地的大学生村官，2年前，她来到村里时，觉得这里实在是太落后了。

　　张璇：我刚到这里的时候，这个村子特别的落后，鸡蛋在柜子上堆着，蜂蜜也堆着，它们变不了现，让人看着很着急。

　　如何把鸡蛋、蜂蜜这些当地的优质农产品销售出去，让大家赚到钱，这个问题解决了，村民也就致富了。一年前，成县开始搭建镇村网络，张璇带着村里剩余的年轻人，在淘宝上注册了账户，开始卖山里的宝贝。

　　张璇：宋哥，这是37个鸡蛋，昨天晚上北京的一个顾客订了500个鸡蛋，我把它卖完之后给你打电话你过来取钱。

　　在网上卖农家土鸡蛋，效果怎么样呢？近一个月来，张璇接到的订单，有北京的，上海的，还有广东的，农家土鸡蛋，2块钱一个，还是很受欢迎的。不过张璇说，一枚鸡蛋从农村走向城市，需要经历收集、接单、包装、发货等很多环节，整个流程做下来，相当不容易。张璇回忆说，因为身处大山，长沟村的道路泥泞，山陡路长，刚开始收集鸡蛋时，篮子里的鸡蛋没少打碎，很是心疼。

　　张璇：就是挨家挨户的走，以前我们走的是泥泞的路，走路也 特别不方便，现在政府为了我们发展电商，为我们村里修了这条路，这条路是从山里面开辟出来的。

　　后来，地方政府支持电商，道路硬化的问题基本得到了解决，不过鸡蛋是易碎品，对于长途运输的考验太大，张璇从网上得知，有一种东西叫珍珠棉，是专门用来放置易碎物品的，于是掏钱买了一些。

　　张璇：跟父母借了10万块钱，给村民做了这个包装，你要是什么都不做，让农民直接跟着你做电商的话，是不现实的。

　　在成县当地，像张璇这样接触电商，并借助电商发展农业的人并不多。作为地区先行者，他们需要政府的扶持。记者了解到，为了支持电商，发展电商，成县采取了很多办法，比如开网店的人，每开一个网店，政府奖励200元，电商年收入达到1万的，政府奖励1000元，可真正的问题是，对于留守在村里，一辈子都没走出大山的人来说，网络绝对是一个陌生的词汇，让他们去做农村电商，难度很大。此时就需要带头人，网络人才的问题，迫切需要得到解决。

　　张璇：我看14年的时候，茶叶在淘宝上的销售额是84个亿，然后一看销售量挺好，我也做了一个淘宝店。

　　许艳是山东青岛人，年龄不大，接触电脑较早，她家有100多亩茶叶，为了拓宽销售渠道，一年前她开起了网店，想做新一代茶农。可一年过去了，网店销售的情况，却很不乐观。

　　许艳：做了有一年多，不是很理想，总销售额不到5千块钱。

　　许艳所在的海青镇，有成片成片的茶园，这里的农民以茶叶为生，这几年因为多种因素，当地茶农的效益普遍不好。

　　青岛茶叶协会副会长李传村：我们能产好的茶叶，但是销售很难，最担心的就是销售，根据今年卖的情况，最多也就卖到50%。

　　为了销售茶叶，很多农民开始尝试电商农业，许艳就是其中之一。许艳说，在网上卖茶叶，大家定的价格都不高，甚至比直营店的价格还要低，可就是这样，还是卖不动，她认为，这是受知名度的影响。

　　许艳：知名度不够，比如点击率很差，每天的点击率，不会超过10个人，在淘宝上做，可能他们知道的少，点击的就少。

　　海青镇种茶，已经有66年的历史了，这里种的茶，属于江北绿茶，是由安徽引进的，茶叶叶片厚茶水味道浓，耐冲泡，回味甘甜，海青茶早就是一个品牌，可问题是，在这个大品牌下，个体电商往往是单打独斗，个体的品牌，有知名度的几乎没有。许艳认为，这是制约她们做大做强电商农业的最大问题。

　　许艳：我个人觉得还是一个品牌吧，品牌知名度提升，电商也是没问题的。

　　在采访中，当记者问到，发展农村电商遇到的最大难题是什么？不同的地方有不同的回答，问题多种多样，但总的一点就是，在我国很多地区，发展农产品电商还存在一定的困难。

　　阿里研究院高级研究员张瑞东告诉记者，目前在我国，发展农村电子商务存在三大难题，一是销售品牌化程度不高，农村电子商务运营效率低，成本高，冷链物流限制了鲜活农产品跨地域流通，农产品电商人才短缺，二是农产品电商基础设施还不完善，快递到乡村的通达率还很低，三是农村生产资料的产供销体系刚刚经历从封闭到开放的过程，农民需要承担成本，市场信息滞后，生产组织盲目。为此张瑞东指出，发展农村电商，需要对症下药。

　　张瑞东：我们过往看到的，这几年农产品电商发展的过程中，最早的这一块发展可能是草根市场的力量在推动，它当然有星星之火，也开始燎原，但是如果要想让它烧的更旺，那我们政府必须也要接进来，做好服务，市场做市场该做的事，两者形成合力，其实就可以给我们的农产品电商，一个极大的推动。