财政部、农业部、银监会三部门日前联合印发《建立农业信贷担保体系的指导意见》，推动新常态下农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展。三部门将联手破解农业规模经营面临的融资难、融资贵等问题，力争用３年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。

　　对外经济贸易大学教授李长安指出，目前，融资难问题一直是制约农村规模化经营的一个瓶颈问题，《建立农业信贷担保体系的指导意见》的发布，有利于解决我国农业信贷担保体系不健全的问题。

　　李长安：随着我国农村经济体制改革的不断深入推进，农业规模化经营已经初见成效。目前，我国农业生产经营方式正从传统农业向现代农业转型跨越，从分散小农生产向规模化、组织化、社会化加快转变。特别是近年来各类新型农业经营主体不断兴起，成为最有活力、最具发展前景的力量。无论是固定资产投入，还是流动资金需求，种粮大户、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体对金融资本更加依赖。然而，融资难、融资贵恰恰是当前制约农业规模经营的最大瓶颈。农村金融仍然是整个金融体系中最为薄弱的环节。绝大多数金融资源、金融机构、金融业务集中在重点区域和城市，农村长期处于金融服务链的末端。各类经营主体的金融需求都得不到有效满足。在导致农业规模经营融资难的各种原因中，担保体系不健全是其中的主要原因。

　　此次三部门联合发力，出台有助于解决农民融资难的措施，通过农业信贷担保体系的建立和完善，我国农业规模化经营的融资难与融资贵的难题将会得到很大缓解。

　　农民目前的财产主要有土地使用权、宅基地使用权、房屋、生产性固定资产和耐用消费品等。但这些财产在构成担保物的要素上均存在一定缺陷，导致农民因缺乏担保物而无法获得金融机构的信贷支持。在信用担保中，由于信息不对称，金融机构对农民的信用情况、生产生活及农产品等的销售了解程度不一，贷前评估和贷后管理相对困难。

　　因此，尽快完善农业信贷担保体系就显得十分紧迫和必要。在此次三部门联合印发的指导意见中，提出了用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架，构建从中央到市县的多层次的农业信贷体系。可以相信，随着农业信贷担保体系的建立和完善，我国农业规模化经营的融资难与融资贵的难题将会得到很大的缓解，农村经济发展也将会迎来更为广阔的发展空间。