不沿边,不靠海,宁夏在西北。
地处内陆腹地,如何突破区域拘囿,迈出开放发展步伐?这是宁夏必须直面的一道命题。
边塞通临,西夏故垒。古老的丝绸之路被赋予“国家大战略、宁夏新使命”,曾是其重要驿站的宁夏,依托人文、区位等特色优势,吹响了“向西开放”的号角,借力出海!
迈步向西,凸显比较优势
绵延的贺兰山下,美丽的姑娘扬鞭轻舞,长途跋涉的穆斯林商队途经此处,英俊的西域青年与善良的汉族姑娘一见钟情……
这是宁夏原创的大型回族舞剧《月上贺兰》中的动人场景。2015年,《月上贺兰》受邀再赴国外访问演出,并参加“君士坦丁阿拉伯文化之都”活动,“十余年来,受到阿拉伯国家的热捧。”银川艺术剧院有限公司总经理闫宏新如是说。
在宁夏,现实版的《月上贺兰》也在不断上演。
今年,是埃及小伙儿艾哈迈德·赛伊德来宁夏的第五个年头。“小伙伴们都叫我的中文名字——白鑫。银川就是我的家,有我的中国太太,有我的事业。”如果不是因为一张纯正的“埃及脸”,那带着京味儿的普通话,会让人产生错觉。
这五年,白鑫专心做了一件事:推动中阿文化出版业交流。他和中国伙伴成立的智慧宫公司,成为阿拉伯国家图书进口中国唯一合作单位。2015年,白鑫荣获第九届“中华图书特殊贡献奖”,一身西装的他走上领奖台,自信地秀了一回中文。
“宁夏穆斯林人口众多,宁夏的开放,首要是发挥人文优势,推动人文交流。”宁夏社科联主席杨占武说:“30年前,宁夏就有过向西开放的尝试。”
1985年,全国第二次对外经济洽谈会召开前,经中央和外交部批准,宁夏当时的主要领导率领“中国穆斯林友好访问团”先后访问了科威特等6个国家。之后,又在银川举办了“宁夏伊斯兰国际经济技术合作洽谈会”,引进外资1500万美元。然而,一时的风光,难掩长久的沉寂。改革开放以来,沿海沿边地区利用区位优势,迅速寻找发展机会,而内陆地区却显得相对落寞。
国家“一带一路”战略的提出,给落后的西北地区提供了开放发展的难得机遇。在宁夏发改委主任张八五看来,宁夏不仅仅只具有人文优势。
跳出陆路看空中,指着对面墙上的中国地图,张八五说:“宁夏正好位于中国版图的几何中心,从空中看,我们紧靠通往中东、中亚的国际航路——雅布赖航线,相比其他城市,时间能够节约三四个小时。宁夏少有恶劣天气,是难得的全天候机场,这是一条优质的空中丝绸之路。”
2014年,宁夏全区实现进出口额54.35亿美元,其中对阿进出口总额同比增长2.8倍。2015年上半年,全区对外直接投资年度排名跃居全国第九位。
落子塞上,服务国家战略
“中阿博览会进入倒计时,大家准备好冲刺了吗?”9月5日,宁夏净德出口贸易公司总经理黑晓虎,刚刚经历了一周的国内飞行考察,一下飞机就直奔公司,给员工打气。
中阿博览会期间,黑晓虎将陪同来自沙特的大财团进行为期一周多的考察,寻求合作机会。
2013年,“中阿经贸论坛”升格为“中国—阿拉伯国家博览会”。“改变的不仅仅是名称,是规模、质量和级别的跃升。”宁夏回族自治区政府副主席王和山说。首届中阿博览会,吸引了世界各地的官员、代表、客商共7300多人参会,合同投资额达到1059亿元。
“再过几天,就是我们交货的日子。保证质量,加快进度。”来自深圳的客商宫广玉同样放弃了休假。出生在南方的他,过去甚至不知道宁夏在哪里。如今,他和公司的“黄金珠宝产业园”一起入驻宁夏银川综合保税区,陪他一起来的,还有妻儿。
“公司就是看准了宁夏的空中优势和人文优势,我们的产品面向中东,未来这一块的年产预计在57亿左右。”宫广玉显得信心满怀。
落子塞上,是国家大战略。2012年,国家正式批复宁夏建立“内陆开放型经济试验区”、设立“银川综合保税区”。
每天上班,张保成都要在办公室的窗户边站一会,眺望那一片热火朝天的工地。2012年,张保成辞去在郑州出口加工管委会的职务来到宁夏,负责筹备银川综合保税区。
窗外,从一片荒芜中飞快“长”出一个一个产业园。黄金珠宝、葡萄酒展销、清真牛羊肉、羊绒产业园……“宁夏要寻找一条内陆开放新路。对于我们而言,就是发挥自身优势,对接阿拉伯国家需求。”张保成介绍,如今,银川综合保税区入区注册企业共162家,今年1月截至目前,招商引资到位资金10.2亿元。
以银川综合保税区为核心区的宁夏内陆开放型经济试验区,各个区块都在发力。
2014年9月,国家认监委正式批准成立的“宁夏清真食品国际贸易认证中心”,成为国内首家也是唯一的清真食品认证机构;
阿联酋正投资兴建的六盘山国际旅游休闲度假村,开启了固原市打造面向中东——阿拉伯地区的国际休闲避暑度假区和旅游目的地大门;
利用特殊环境优势,中卫市与北京中关村,加紧施工建设西部云基地,远期规划将达到210万台服务器;
……
弯道加速,优化发展环境
今年以来,不断有关于“开放宁夏”的“利好”来袭——
宁夏复制上海自贸区经验,凡是鼓励类的企业和行业,一律实施15%的所得税;
宁夏取消和调整自治区级行政审批事项422项,降幅39.2%;
今年5月,海关总署启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革,囊括宁夏在内的9省区10个海关,携手打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。
开放是在同一个跑道上的竞争,起点却各不相同,经济新常态下,不仅有机遇,更有周边区域带来的挑战。
“走别人的路,怎么去超越别人?打造西部最优、比东部更优的发展环境,是态度、效率的转变,更是思路、观念的蜕变。”张八五认为。
“正如弯道时,别人减速,你要加力。”张保成描绘着心中的综保区蓝图:“我们正在与迪拜自贸区谈判,信息互通,标准互认,实现跨国贸易的便利化。这是一次大胆的尝试。”
不久前,历时半年调研、讨论和修改的《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》,被认为全是“干货”。仅以创新产业引导方式为例,《意见》要求自治区政府设立的工业、农业等产业引导基金,用于支持本领域开放型经济发展的比重不得低于30%,开放型经济比重达到50%以上的园区可享受自治区给予综合保税区相关优惠政策。
《意见》开篇直言:到2017年,宁夏全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作营业额比2013年翻一番,到2020年再翻一番。
秋意渐浓,行走塞上,到处是一片热火朝天的工作场景。
9月4日,银川河东机场,湛蓝的天空下,一架空客A330宽体客机从加长的跑道候飞、起跑、加速,腾空而起。这标志着银川直飞迪拜的国际航线正式开通。
“不停飞施工,在短短几个月的时间里,将原有跑道升级为西北部第二条4E级跑道,创造了西部的多个第一。”河东机场相关人员介绍。
落户贺兰县的宁夏生态纺织产业示范园,机器轰鸣。引进山东如意集团的首条纺纱全自动成套生产线已经投产。“去年签约落地,当年实现投产。这样的办事效率太高了!”宁夏如意科技市场产业有限公司董事长宇恒星感叹。
宁夏,决心要在“一带一路”建设的经济大局中,抢占制高点。丝绸古道,耳畔又闻驼铃响,开放宁夏,迈出铿锵新步伐!【责任编辑:格全】